發(fā)布時間：2020-06-03 14:57

【摘要】：在財政部頒發(fā)的PPP項目合同指南中,PPP項目合同中提前終止補償條款是非常重要的部分,在PPP合同簽訂的時候就制定出提前終止情況發(fā)生時如何分擔責任和進行補償?shù)姆桨?既可以使社會資本方在項目建設和運營階段規(guī)避部分風險,增加社會資本投身PPP項目的熱情,同時亦可避免在發(fā)生提前終止時政府方和社會資本方的互相推諉。本文選取了筆者曾經(jīng)參與的H污水處理PPP項目作為案例,對其提前終止財務補償方案進行分析,發(fā)現(xiàn)存在提前終止情形分類有重合、未考慮建設期提前終止補償、財務補償額度不合理、不可抗力情況下財務補償不合理、違約金取值比例不合理、未對提前終止財務補償支付方式進行約定這些問題。財務補償額度的確定是整個提前終止財務補償條款的重點,也是政府和社會資本方的主要關注點,而H污水處理PPP項目提前終止財務補償條款中主要采用的仍然是賬面價值法。對于本案例而言,賬面價值補償法并不合理,大多數(shù)情況下對項目公司來說并不公平,所以,筆者運用2017年6月世行發(fā)布的《PPP合同條款指南》第三版中的提前終止補償計算方法——基于融資法,結合實際情況適當調(diào)整,據(jù)此對H污水處理PPP項目的提前終止財務補償額進行計算,并對其提前終止財務補償方案進行了改進。另外,筆者針對H污水處理PPP項目的提前終止財務補償條款問題產(chǎn)生的原因進行探究,主要為政府方風險意識不足、未充分考慮項目的特殊性、未對政府補貼財務測算原理進行研究、缺乏PPP相關的專業(yè)人員、過分依賴咨詢機構。針對這些問題,本文提出了提高風險意識、建立負責PPP項目的部門、加強PPP專業(yè)人員的培養(yǎng)、建立各類PPP項目財務測算模型、與PPP專家合作開展PPP的應用研究、引入動態(tài)補償調(diào)節(jié)機制、設定各類別PPP項目地方參考補償標準、加強約束公共部門管理調(diào)控的建議,以期提高H市提前終止財務補償方案的水平,也希望從根源上,提升H市PPP工作水平,同時對我國目前正在實施和準備實施的PPP項目具有借鑒意義,營造出更加公平的PPP市場環(huán)境,使社會資本方更有信心和熱情參與到PPP項目中,促進PPP市場的不斷進步。
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F285

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 ;俄羅斯批準365MW清潔能源項目招標計劃[J];上海大中型電機;2016年01期

2 崔俊雄;;PPP項目招標與常規(guī)項目招標存在的差異性分析[J];商業(yè)故事;2016年23期

3 ;別刊[J];新城鄉(xiāng);2016年12期

4 ;國際[J];綠色視野;2017年01期

5 ;湖北省人民政府關于取消和調(diào)整行政審批項目等事項的決定[J];湖北省人民政府公報;2016年17期

6 邱峰;;打破發(fā)展桎梏,推動PPP項目加速落地——基于對S市、Z市等地的調(diào)查[J];當代金融家;2017年08期

7 彭馳;劉虹秀;;項目招標中的風險規(guī)避[J];企業(yè)技術開發(fā);2014年13期

8 ;保險項目招標的特征[J];石油石化物資采購;2014年04期

9 歐鳳鳴;;科技項目招標質(zhì)量的影響因素分析與對策研究[J];廣東科技;2011年18期

10 童新朝;;國企如何參與BOT項目[J];施工企業(yè)管理;2006年06期

相關會議論文 前10條

1 王加革;張磊;王鑫;;推行科技項目招標 促進科技體制改革[A];濟寧市技術創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展論文選編[C];2005年

2 相琪昂;任善義;王振華;;淺談項目招標中存在的問題及建議[A];山東水利科技論壇2006[C];2006年

3 蔣傳海;;項目招標的經(jīng)濟分析[A];2003年中國管理科學學術會議論文集[C];2003年

4 范光明;;境外投資建設運營項目業(yè)主代表項目管理經(jīng)驗交流[A];《工業(yè)建筑》2018年全國學術年會論文集（下冊）[C];2018年

5 楊建革;郭永新;馬超;;淺議BT項目招標的優(yōu)勢及應注意的問題[A];實踐與思考：七省市第十二屆建筑市場與招標投標聯(lián)席會優(yōu)秀論文集[C];2012年

6 張皓男;宋桂真;;淺談BT項目及招標應注意的幾個問題[A];跨越發(fā)展：七省市第十屆建筑市場與招標投標優(yōu)秀論文集[C];2010年

7 ;青島市博物館可移動文物預防性保護項目一期完成并通過驗收[A];中國博物館通訊（2017年01月總第353期）[C];2017年

8 李慧斌;張欣紅;;資格后審和合理低價中標是克服圍標的有效措施[A];土木建筑學術文庫(第12卷)[C];2009年

9 孫建文;陳川生;;PPP項目招標采購監(jiān)管的探索研究[A];創(chuàng)新之路——全國建筑市場與招標投標“筑龍杯”創(chuàng)新之路征文大賽優(yōu)秀論文集[C];2017年

10 李蓉;;關于國有投資資格后審項目招標的相關思考[A];南方十城市建設工程交易中心主任聯(lián)席會第六次（珠海）會議論文集[C];2012年

相關重要報紙文章 前10條

1 本報記者 杜濤;PPP項目究竟值不值？財政部6月出指引[N];經(jīng)濟觀察報;2015年

2 楊勇;項目招標有必要公布預算明細嗎？[N];政府采購信息報;2017年

3 記者 黃武;市政府與中建六局簽訂項目投資建設合作協(xié)議[N];白銀日報;2017年

4 中國經(jīng)濟導報記者 荊文娜 張洽棠;林陽委員：出版項目招標應以出版社為對象[N];中國經(jīng)濟導報;2018年

5 李善方;從英國經(jīng)驗看PPP模式發(fā)展[N];中國水利報;2016年

6 本報通訊員 董耀輝;揚帆再起航[N];中國郵政報;2016年

7 記者 周明;加強我省新型智庫建設[N];陜西日報;2016年

8 記者 祖麗皮亞;克州召開扶貧項目推進會[N];克孜勒蘇日報(漢);2016年

9 點評 劉詩揚;趨勢明朗 過億元大項目引領行業(yè)發(fā)展[N];政府采購信息報;2016年

10 主持人 本報記者 戎素梅;代理機構如何勇立PPP時代潮頭[N];中國政府采購報;2017年

相關碩士學位論文 前10條

1 黃輝;利益相關者視角下的寧夏公路建設PPP項目定價研究[D];重慶交通大學;2017年

2 曾佳輝;H污水處理PPP項目合同中提前終止財務補償問題研究[D];湖南大學;2018年

3 黃思帆;PPP項目中的政府監(jiān)管研究[D];南京大學;2018年

4 隗菀;BOT項目會計問題研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學;2017年

5 劉濤;高速公路PPP項目公私雙方風險管理研究[D];昆明理工大學;2017年

6 邵麗穎;項目公司BOT項目會計核算問題研究[D];中國財政科學研究院;2017年

7 楊馨;Q采油廠壓裂返排液處理站項目招標風險控制研究[D];西安石油大學;2015年

8 古濤;政府服務項目招標化管理模型研究[D];西安建筑科技大學;2012年

9 趙爽;公共項目招標代理工作流程研究[D];清華大學;2012年

10 王煥貴;商丘國之泓新天地項目開發(fā)研究[D];河南工業(yè)大學;2017年

，

本文編號：2694990