【摘要】：教育是我國(guó)的立國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之基。國(guó)家要高速發(fā)展,歸根結(jié)底依賴于對(duì)國(guó)民的教育。我國(guó)正處于快速發(fā)展的新階段,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才的需求空前高漲。而我國(guó)高等教育水平卻因?yàn)橘Y金等各種問題,并未跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。如何開辟新的融資渠道,解決高等教育經(jīng)費(fèi)不足問題,成了十分重要的任務(wù)。PPP(Public-Private Partnership)模式是政府和社會(huì)資本合作的一種新興模式,主要是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資方式。在該模式下,通過設(shè)計(jì)合理的交易結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。本文旨在通過對(duì)現(xiàn)有PPP模式在教育領(lǐng)域的探索研究的相關(guān)資料和實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,了解目前國(guó)內(nèi)外的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀,參考PPP模式應(yīng)用的研究成果和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),以投融資模式為主要研究方向,剖析我國(guó)高等教育領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式可能遇到的實(shí)際問題;并針對(duì)我國(guó)高等教育實(shí)際情況,提出實(shí)現(xiàn)PPP模式的應(yīng)對(duì)策略。最終結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目“四川科技職業(yè)學(xué)院鼎利學(xué)院”,來具體分析政府和社會(huì)資本之間的合作模式,明確各方在合作之間產(chǎn)生的利益相關(guān)者之間的關(guān)系,以成功的合作模式為背景,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)適合我國(guó)高等教育的資金配置方式,促進(jìn)高等教育的發(fā)展。得出以下結(jié)論:(1)我國(guó)高等教育僅靠國(guó)家財(cái)政撥款已無法支撐其發(fā)展需求,我國(guó)高校擁有公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品中間的特殊屬性-準(zhǔn)公共產(chǎn)品,這為高等教育領(lǐng)域引入PPP模式提供了可能性,可通過高等教育PPP項(xiàng)目解決教育經(jīng)費(fèi)難題。(2)根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況,分析我國(guó)高等教育PPP項(xiàng)目的幾種模式,從國(guó)家政策體制、高校業(yè)務(wù)層次和PPP項(xiàng)目本身三個(gè)方面剖析了高等教育PPP項(xiàng)目運(yùn)作中可能面臨的問題,并給出相應(yīng)的解決策略。(3)從實(shí)際應(yīng)用案例出發(fā),提出適合我國(guó)高等教育PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)體系和運(yùn)作流程,并在十所高校中得到印證,最終以四川科技職業(yè)學(xué)院鼎利學(xué)院為例,以實(shí)踐法為工具,深入到實(shí)際工作中去,分析政府、學(xué)校、私有資本、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目合作中出現(xiàn)的問題,找出應(yīng)對(duì)策略,驗(yàn)證高等教育PPP項(xiàng)目的可行性,研究成果可為我國(guó)高等教育PPP項(xiàng)目的發(fā)展提供參考。
【圖文】：

境的改善、管理水平的改進(jìn)等。而同時(shí)解決上述問題無疑需要大量的資金，我國(guó)教資每年超過 GDP 總量的 4%，投入達(dá)上萬億元[2]。由圖 1-1 可以看出，從 2010 年到 2014 年間，國(guó)家每年的教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加同時(shí)增加的是高校的招生數(shù)（如圖 1-2 所示）。因此，這個(gè)數(shù)字仍然無法滿足當(dāng)前對(duì)教育領(lǐng)域的需求，況且分到高等教育領(lǐng)域的部分一半都不到，離學(xué)校整體實(shí)力的所需要的經(jīng)費(fèi)還是有一定差距的。對(duì)應(yīng)的現(xiàn)狀是用以與社會(huì)脫節(jié)的教育環(huán)境來培養(yǎng)所需人才，嚴(yán)重影響了國(guó)家的發(fā)展速度，具體表現(xiàn)為用人單位招不到合適人才，學(xué)不到好的工作崗位，甚至出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響國(guó)家的發(fā)展速以改變教育尤其是高等教育的現(xiàn)狀，是國(guó)家發(fā)展須首要解決的關(guān)鍵難題。并且“十”時(shí)期國(guó)家將教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)明確定為：全面提高教育服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和全面發(fā)展的能力，為到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入資源強(qiáng)國(guó)行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3-5]。本文旨在探索一種能夠解決當(dāng)前我國(guó)高等教育領(lǐng)展所面臨的問題的方式，進(jìn)而讓我國(guó)高等教育水平得到快速而全面的提升，包括：學(xué)校整體環(huán)境，改善學(xué)生培養(yǎng)模式、提升師資力量的水平、加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的對(duì)學(xué)環(huán)境的改善、管理水平的提升和教學(xué)設(shè)備的更新等。

圖 1-2 普通高校在校學(xué)生數(shù)變化趨勢(shì)圖Fig.1-2 Trend map of the number of students in Colleges and Universities推進(jìn)教育發(fā)展，提高教育水平，很多國(guó)際機(jī)構(gòu)大膽地改革與創(chuàng)新了教育制中較為突出的是，近年來發(fā)展起來的教育領(lǐng)域的 PPP 模式，為高等教育的供了新的實(shí)現(xiàn)模式。對(duì)我國(guó)高等教育領(lǐng)域如何應(yīng)用 PPP 模式進(jìn)行投融資的探討，對(duì)解決目前我國(guó)在發(fā)展高等教育領(lǐng)域面臨的資金問題提供解決思路究目的及意義
【學(xué)位授予單位】：北京建筑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G649.2;F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2688102