發(fā)布時(shí)間：2020-05-26 05:39

【摘要】：深圳自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)歷了近40年的快速發(fā)展,城市空間資源的約束效應(yīng)不斷顯現(xiàn),土地資源緊缺成為深圳城市發(fā)展的最大瓶頸,由此帶來(lái)了諸如產(chǎn)業(yè)成本上升、發(fā)展空間不足、生態(tài)吞噬嚴(yán)重等一系列發(fā)展難題。通過(guò)城市更新對(duì)存量空間資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,已成為深圳挖掘發(fā)展?jié)摿�、拓展發(fā)展空間的必然選擇。城市更新作為一種存量土地利用方式,是一個(gè)涉及城市發(fā)展各個(gè)方面的系統(tǒng)性工程。城市更新的成功,除了需要目標(biāo)明確、指引清晰、行動(dòng)有效的具體規(guī)劃方案外,更多的是需要能保證規(guī)劃落實(shí)的實(shí)施機(jī)制與措施,以及相應(yīng)的城市更新政策體系。深圳是國(guó)內(nèi)城市更新政策體系最為完善的城市,在尊重歷史、保障公共利益、維護(hù)法律權(quán)威的前提下,一定程度上保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,有利于化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧,對(duì)全國(guó)范圍的城市更新起到了很好的示范作用。但與此同時(shí),深圳的城市更新政策也存在制定和實(shí)施方面的諸多問(wèn)題,有待進(jìn)一步的研究和解決。本文在評(píng)估當(dāng)前深圳城市更新政策以及借鑒英國(guó)城市更新實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,圍繞深圳城市更新推進(jìn)過(guò)程中的核心問(wèn)題,綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等多方面因素,對(duì)深圳城市更新政策的完善路徑進(jìn)行了分析和研究。全文共分為六章:第一章是緒論,主要論述選題背景、研究意義、研究思路、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)等內(nèi)容。第二章是相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ),對(duì)城市更新的內(nèi)涵進(jìn)行了全面剖析,并歸納了級(jí)差地租理論、產(chǎn)權(quán)制度理論、城市治理理論、公共政策理論等與城市更新的聯(lián)系。第三章是深圳城市更新政策實(shí)施歷程與問(wèn)題分析,主要是對(duì)深圳城市更新政策的實(shí)施階段與現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié),并從政策制定和操作的角度進(jìn)行了深入分析,指出了當(dāng)前政策存在的主要問(wèn)題。第四章是英國(guó)城市更新政策經(jīng)驗(yàn)與啟示,歸納總結(jié)了英國(guó)城市更新的政策實(shí)施歷程、主要特征及其借鑒意義。第五章是深圳城市更新政策完善設(shè)想,從目標(biāo)設(shè)定、管理體制、政策法規(guī)、公眾參與等多個(gè)層面提出了優(yōu)化建議。第六章是結(jié)論和展望,對(duì)全文的研究成果及不足之處進(jìn)行了總結(jié)。
【圖文】：

圖 3-1 深圳城市更新政策體系3.2 深圳城市更新政策經(jīng)驗(yàn)借鑒3.2.1 構(gòu)建更新單元制度《深圳市城市更新辦法》借鑒香港、臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，引入了“城市更新單元”的概念，確立了以其為核心的城市更新規(guī)劃與計(jì)劃管理制度。根據(jù)《深圳市城市更新辦法》，需要進(jìn)行更新的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整的前提下，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素，，劃定相對(duì)成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定更新單元規(guī)劃[22]。之后，《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》明確了更新規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)用地范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)，即一般“結(jié)合更新地塊、行政區(qū)劃、法定圖則的界線及道路圍合、山體、河流等自然地理實(shí)體”，鼓勵(lì)各區(qū)以整村作為更新單元；一個(gè)城市更新單元可以包括多個(gè)[23]

深圳城市更新政策實(shí)施與完善研究3.3.5 公配標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一為保障基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共配套的用地需要，《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“城市更新單元應(yīng)當(dāng)提供大于 3000 平方米且不小于拆除重建用地面積 15%的獨(dú)立用地，無(wú)償移交給政府，用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項(xiàng)目。城市規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)配比要求高于以上標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定”�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，不同區(qū)域位置的土地價(jià)值相去甚遠(yuǎn)。按照目前統(tǒng)一的公配標(biāo)準(zhǔn)，許多位置偏僻、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的地段難以得到市場(chǎng)青睞。這在相對(duì)落后的光明新區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)和鹽田區(qū)中體現(xiàn)得較為明顯，拖累了這些區(qū)域通過(guò)城市更新緊跟深圳城市發(fā)展節(jié)奏的腳步。
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F299.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2681366