【摘要】：當(dāng)前我國正處于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)全面建成小康社會的決勝階段,棚戶區(qū)改造是城鎮(zhèn)化實(shí)施進(jìn)程中不可或缺的重要組成部分。2008年黨中央、國務(wù)院將棚戶區(qū)改造工作納入城鎮(zhèn)保障性安居工程,在全國開始大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。經(jīng)過近十年的發(fā)展,截至2017年底,全國各類棚戶區(qū)改造實(shí)施約2260萬戶。在經(jīng)歷了近些年大規(guī)模棚戶區(qū)改造工作后,2018年召開的“兩會”上,國務(wù)院對棚戶區(qū)改造工作做出了新的部署,啟動三年棚改攻堅戰(zhàn),到2020年結(jié)束,計劃改造各類棚戶區(qū)1500萬套,2018年計劃完成580萬套。2018年初至今李克強(qiáng)總理主持召開多次國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作,進(jìn)一步改善住房困難群眾居住條件,棚改發(fā)展進(jìn)入新的階段。黨和政府十分重視棚戶區(qū)改造建設(shè),將其作為改善城市中低收入家庭住房的重要舉措之一,棚戶區(qū)改造融資將是未來較長時間內(nèi)重點(diǎn)研究的課題。由于棚戶區(qū)改造項目具有信貸周期長、金額大、資金收益率低等特點(diǎn),加之當(dāng)前我國存在一定程度的金融市場不完善等問題,棚戶區(qū)改造項目信貸業(yè)務(wù)存在較大潛在風(fēng)險,這些特點(diǎn)導(dǎo)致了棚戶區(qū)改造項目社會資本參與度不高,目前資金來源以財政撥款、地方政府債券、開發(fā)性金融信貸為主。國家開發(fā)銀行作為我國唯一的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),一直是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源,在籌集引導(dǎo)社會資金、支持國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面做出了積極貢獻(xiàn)。隨著棚戶區(qū)改造規(guī)模不斷擴(kuò)大,開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造項目建設(shè)的支持作用日益明顯。國開行棚改信貸資金額度大、回收期限長、期間變量多等原因也使國開行信貸資金安全面臨較大壓力。因此,國開行對于棚戶區(qū)改造項目的審核和貸后管理更加謹(jǐn)慎,嚴(yán)防信貸風(fēng)險。本文作者在實(shí)際工作中長期從事棚戶區(qū)改造的開發(fā)性信貸業(yè)務(wù),對于開發(fā)性金融信貸政策、棚戶區(qū)改造項目操作流程及信貸風(fēng)險防控有比較切實(shí)的認(rèn)識和深刻思考,在項目篩選、授信評審、貸后管理等環(huán)節(jié)具有豐富的理論基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn),收集了豐富的操作案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)了開發(fā)性信貸風(fēng)險防控的薄弱環(huán)節(jié)。本文在研究國外和國內(nèi)棚戶區(qū)改造項目信貸風(fēng)險防范的模式與經(jīng)驗(yàn)比較的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料、比較分析和實(shí)證分析等方法通過建立開發(fā)性信貸風(fēng)險評價模型對某市TP棚戶區(qū)改造項目信貸風(fēng)險進(jìn)行分析。本文梳理了國開行棚戶區(qū)改造貸款運(yùn)作模式,從棚戶區(qū)改造項目的全生命周期,對信貸風(fēng)險進(jìn)行識別。將項目風(fēng)險分為貸前風(fēng)險、貸后因素導(dǎo)致信貸風(fēng)險和其他因素變動導(dǎo)致信貸風(fēng)險,建立風(fēng)險評估模型。對內(nèi)部風(fēng)險,主要是財務(wù)可能導(dǎo)致的信貸風(fēng)險評估,本文采取定量分析的方法,建立凈現(xiàn)金流量模型對項目信貸風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,通過蒙特卡洛模擬法計算。對于政策風(fēng)險等外部因素導(dǎo)致信貸風(fēng)險評估,沒有具體數(shù)據(jù),無法量化計量,只能定性分析,選用層次分析法和專家打分法對外部風(fēng)險進(jìn)行評估。結(jié)合某市TP棚戶區(qū)改造項目實(shí)際案例進(jìn)行模型應(yīng)用,對風(fēng)險進(jìn)行識別評估,提示風(fēng)險防范措施。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F832.4;F299.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2676505