【摘要】：工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是腐敗行為和腐敗現(xiàn)象高發(fā)、易發(fā)區(qū),L縣政府投資項目無論是數(shù)量和投資金額都呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。長時期以來,受項目管理體制機(jī)制的制約,L縣政府投資項目管理雖取得了一定的成效,但同時也存在著較多的不足,尤其是審計部門在對L縣環(huán)城路工程A、B兩標(biāo)段項目進(jìn)行審計后發(fā)現(xiàn)了較大的管理漏洞和制度缺陷。石方破除《洽商記錄》和現(xiàn)場收方資料竟與實際工藝完全不符,施工單位以此作為依據(jù)高估冒算工程款,僅石方破除一項就高估冒算工程價款2796.39萬元,業(yè)主的履職不嚴(yán)更險些釀成高達(dá)3953.84萬元工程款被其騙取的嚴(yán)重后果。審計還發(fā)現(xiàn),L縣除環(huán)城路工程A、B兩標(biāo)段項目存在管理問題外,其余政府投資項目也都或多或少的存在著不同程度的管理問題。因而,開展基于項目審計的L縣政府投資項目管理研究有著極其重大的研究價值。本文通過借鑒國內(nèi)外關(guān)于政府投資項目管理方面有關(guān)的理論研究和實踐成果,結(jié)合自身多年從事政府投資項目審計的工作實際,以L縣環(huán)城路工程A、B兩標(biāo)段項目為重點案例,以實際情況為基礎(chǔ),開展基于項目審計的L縣政府投資項目管理研究。首先,介紹了論文的研究背景和意義,闡述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,梳理了政府投資項目等基本概念,明確了論文的研究目標(biāo)、內(nèi)容、方法和框架思路。其次,介紹了L縣政府投資項目管理取得的成效。再次,對L縣政府投資項目管理存在的問題進(jìn)行概括,概括出項目前期地質(zhì)勘查不到位、監(jiān)理現(xiàn)場管理混亂、設(shè)計變更隨意、施工單位“太懂行”、建設(shè)單位“不懂行”等五個方面主要存在的問題。隨后,透過問題看本質(zhì),以審計視角看原因,總結(jié)出業(yè)主專業(yè)人員匱乏,無力監(jiān)管;監(jiān)理單位履職不嚴(yán),監(jiān)管缺失;施工單位弄虛作假,造價虛高;管理體制機(jī)制不健全,懲戒乏力等四項主要原因。最后,基于項目審計視角對加強(qiáng)L縣政府投資項目管理提出對策建議。根據(jù)問題產(chǎn)生的原因,綜合性地提出了建立全縣統(tǒng)一的業(yè)主,實現(xiàn)業(yè)主專業(yè)化;強(qiáng)化對業(yè)主問責(zé)力度,實現(xiàn)管理制度化;強(qiáng)化業(yè)主對監(jiān)理監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)理正規(guī)化;強(qiáng)化重大設(shè)計變更審批,實現(xiàn)變更可控;全面加強(qiáng)工程審計力度,實現(xiàn)審計全覆蓋等五個方面的可行對策建議,為今后L縣政府投資項目管理提供有益的借鑒,以供項目決策之用。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283

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本文編號：2665080