【摘要】：《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,投融資體制改革頂層設(shè)計文件出臺,PPP模式扮演重要角色。對僅涉及工程建設(shè),無運營內(nèi)容的或未建立按效付費機制的,均不得采用PPP模式實施。涉及財政支出的投資額占總投資額的85%,PPP模式下的非收費公路項目是政府付費項目的重要組成部分,對其績效評價指標體系的研究,一是為了非收費公路能成功運用PPP模式,二是為PPP模式下政府進行非收費公路績效付費提供主要依據(jù)。本文通過建立非收費公路PPP模式下的績效考評指標體系和相應(yīng)的考核辦法,來實現(xiàn)這個目的。先對PPP模式的交易結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容作為鋪墊性的說明,進而對非收費公路項目的PPP模式的可行性、必要性及合規(guī)性分析,得出PPP模式下非收費公路項目績效評價的重要性。重點是采用KPI關(guān)鍵指標分析法,不僅對建設(shè)期的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境及標準化工地、交通中斷天數(shù)等可用性績效評價指標進行研究,同時重點關(guān)注“漫長”的運營期內(nèi)公路項目的運營質(zhì)量、交通安全、環(huán)境影響等運營績效評價評價進行系統(tǒng)研究,并建立完整績效評價指標體系、評價標準及評價結(jié)果,將可用性系數(shù)和運營績效系數(shù)的評價結(jié)果直接修正政府實際付費額度。并對績效評價結(jié)果在PPP項目實踐中的運用進行論證,采用招標采購?fù)緩?將上述關(guān)聯(lián)內(nèi)容在PPP合同的體現(xiàn)。通過真實案例實踐,上述績效評價指標體系的構(gòu)建和評價結(jié)果的得以順利運用,證明本文研究的績效評價指標體系具有可操作性、合理性,促進PPP模式的規(guī)范化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,對非經(jīng)營性的其它基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式具有重要借鑒作用,更為PPP項目后期順利實施落地的提供重要保證,充分發(fā)揮PPP模式的活力和效率!
【學(xué)位授予單位】：湖北工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F542;F283

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本文編號：2632006