【摘要】：就業(yè)是民生之本和安國(guó)之策。改革開放歷經(jīng)四十年,經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展的同時(shí),就業(yè)問題已經(jīng)成為了社會(huì)的焦點(diǎn)問題并且受到了國(guó)家的政策關(guān)注。中國(guó)在2007年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,黨的十八大和十九大以來再次將民生就業(yè)問題放在國(guó)家政策層面。本文通過就業(yè)政策系列問題的研究,可以見微知著,探討其中可能存在的問題與解決之道。就業(yè)補(bǔ)貼政策主要指財(cái)政方面的補(bǔ)貼,因而就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》設(shè)立。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第十五條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策,加大資金投入,改善就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)。市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。~((1))本文以青島市為例,以二線發(fā)達(dá)城市的視角,運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、實(shí)證分析法、問卷調(diào)查法等研究方法,依據(jù)公共管理中經(jīng)典的史密斯政策理論模型、霍恩-米特爾模型、互適模型,從就業(yè)補(bǔ)貼政策這一新穎角度,通過與國(guó)內(nèi)外城市就業(yè)補(bǔ)貼政策的對(duì)比,分析了青島市在就業(yè)補(bǔ)貼政策執(zhí)行中的情況與不足之處。本文通過研究發(fā)現(xiàn),青島的就業(yè)補(bǔ)貼政策很好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),但是仍然有政府機(jī)構(gòu)低效、監(jiān)管不嚴(yán)等現(xiàn)象。青島市作為中國(guó)二線城市的代表,通過對(duì)青島的研究我們探究到中國(guó)未來很多城市的就業(yè)補(bǔ)貼政策之路。青島政府在就業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金方面的投入,非常有力地緩解了就業(yè)總量與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾,但是仍然存在勞動(dòng)者的技能整體偏低帶來的就業(yè)不穩(wěn)定性以及就業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施過程中資金使用效益不夠高、實(shí)施效果不理想等問題。本文旨在研究2015-2017年青島就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施效果,分析在執(zhí)行該項(xiàng)政策時(shí)各個(gè)影響因素。探尋青島市就業(yè)補(bǔ)貼政策與青島市就業(yè)工作之間的關(guān)系,為政府進(jìn)一步完善、優(yōu)化就業(yè)援助政策提供可靠理論依據(jù)。全文分為五個(gè)部分:第一部分介紹研究的背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文研究方式;第二部分闡述了相關(guān)的概念與理論,通過實(shí)證分析,闡述青島就業(yè)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行現(xiàn)狀;第三部分重點(diǎn)研究青島市就業(yè)補(bǔ)貼政策的內(nèi)容與執(zhí)行情況,多層次、多角度地分析青島影響政策執(zhí)行的因素,通過多種分析方法對(duì)政策執(zhí)行的效果進(jìn)行分析;第四部分通過對(duì)發(fā)現(xiàn)青島就業(yè)補(bǔ)貼中的問題來找到導(dǎo)致問題出現(xiàn)的根本原因;第五部分針對(duì)前文問題提出相應(yīng)的建議。
【圖文】：

研究思路Figure1.1researchidea

圖 2.1 政策執(zhí)行互適模型Figure 2.1policy execution optimum model上述理論模型是建立在西方政治形態(tài)的基礎(chǔ)上的，對(duì)政策執(zhí)行在我國(guó)的發(fā)展具有一定的借鑒價(jià)值。本文在充分利用政策執(zhí)行理論的基礎(chǔ)上，與政策執(zhí)行環(huán)境以及公共管理特征相結(jié)合，從政策本身、執(zhí)行主體、執(zhí)行手段、監(jiān)督機(jī)制和信息宣傳多角度入手，對(duì)就業(yè)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)而全面的研究，明確其影響性因素。辯證分析影響性因素對(duì)執(zhí)行因素的作用機(jī)制，，以此搭建最為合理的政策執(zhí)行路徑。
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F249.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2615420