【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,社會已進入大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)成為國家基礎(chǔ)型的戰(zhàn)略資源,是21世紀的“鉆石礦”。我國也高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,“十三五”規(guī)劃明確提出實施"國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略",國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,要求“全面推進大數(shù)據(jù)發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國”,同時明確“民生保障領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)向社會開放,形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局”。其中政府部門掌握與民生、經(jīng)濟息息相關(guān)的數(shù)據(jù),如醫(yī)療、交通、社保等,一般稱為“政府大數(shù)據(jù)”。在這樣的背景下,“政府大數(shù)據(jù)”無異于政府部門掌握了大量的資源或資產(chǎn)。為響應(yīng)國家大數(shù)據(jù)行動綱要要求,各級政府部門開始建立政府的數(shù)據(jù)共享平臺,然而大數(shù)據(jù)項目因其投資規(guī)模大、盈利低、回收期及運營期長等問題,若全部采用政府自建方式,將持續(xù)增加政府的財政負擔。因此,針對政府可開放的民生保障領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)、可準經(jīng)營性的大數(shù)據(jù)項目建設(shè)迫切需要新的融資和合作模式。目前我國政府開始大力推廣的PPP模式,其通過政府與私營企業(yè)的合作共同建設(shè)政府大數(shù)據(jù)項目,不僅能夠解決政府大數(shù)據(jù)項目融資難題,還有利于利益共享、風險分擔。目前,政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)PPP項目建設(shè)尚在起步、探索階段,項目建設(shè)過程有待探索和發(fā)掘,政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)PPP項目的順利建設(shè)成為重點。本文采用理論與實踐、定性與定量相互結(jié)合思路,針對政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目應(yīng)用PPP模式建設(shè)進行分析。首先,從國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及投資模式分析入手,挖掘政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以及國內(nèi)外政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)模式。從而得出政府與企業(yè)合作的模式也是國內(nèi)外可采用的合作模式。其次,通過政府項目常用的建設(shè)模式進行分析比較,并對政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目的特點以及采用PPP模式建設(shè)的優(yōu)點進行分析,確定政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目引入PPP模式的可行性和必要性,并分析適合采用PPP模式建設(shè)的政府大數(shù)據(jù)項目,從而得出PPP模式適用性條件的結(jié)論。在上述基礎(chǔ)上,根據(jù)政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目PPP模式的特點,分析項目實施難點-回報機制的設(shè)立、風險的識別和應(yīng)對、物有所值的定量分析,并提出上述難點的應(yīng)對措施。最后就XX縣大數(shù)據(jù)PPP項目的成功運作進行了實證分析。從而為政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目采用PPP模式建設(shè),提供理論基礎(chǔ)分析及實際應(yīng)用參考。逡逡綜上研究分析,本論文主要研究成果主要有以下幾個方面:分析政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)項目的特點,分析其采用PPP模式建設(shè)的可行性、必要性及適用條件;綜合考慮政府部門及私營企業(yè)的利益,合理設(shè)計政府準經(jīng)營性大數(shù)據(jù)PPP項目的回報機制;分析識別其可能存在的主要風險,并提出合理的風險分配機制及應(yīng)對策略;最后通過物有所值定量分析,再次論證其采用PPP模式建設(shè)的適用性。
【圖文】：

本論文主要研究框架圖

從貴陽大數(shù)據(jù)交易所統(tǒng)計指標分析來看，目前全球大數(shù)據(jù)發(fā)展主要以美、歐洲、亞洲為主。2020 年，，預(yù)計全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展美國仍將排名靠前，占到 37.22%，中國緊隨其后，占比為 20.30%。2020 年全球各地區(qū)大數(shù)據(jù)業(yè)市場份額預(yù)測見圖 3.2。
【學(xué)位授予單位】：西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283

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本文編號：2602020