【摘要】：政府與社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目(簡稱PPP項(xiàng)目)在我國政府的引導(dǎo)下正大力推廣。自引入PPP模式以來,我國PPP項(xiàng)目有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。因此深入研究PPP模式的相關(guān)知識(shí),完善PPP模式的理論體系是非常必要的。在我國,PPP模式定義為社會(huì)資本方和政府方進(jìn)行長期的平等合作。PPP項(xiàng)目為社會(huì)資本方和政府方按照自愿平等協(xié)商的原則訂立合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,進(jìn)行長期合作項(xiàng)目。PPP項(xiàng)目主要參與方有:政府部門、社會(huì)資本方、銀行或融資機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、消費(fèi)者等。項(xiàng)目全壽命周期一般在20-30年左右。PPP模式項(xiàng)目相對(duì)于傳統(tǒng)模式具有明顯的優(yōu)勢:一是通過將社會(huì)資本方的資金引入到社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)中可以緩解政府資金壓力;二是為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù);三是增加社會(huì)資本投資渠道;四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)PPP項(xiàng)目具有兩方面主要劣勢:首先,投資回收期長,期間不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)較多;其次政府監(jiān)管力度不夠,容易造成人民群眾的損失。PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類有不同的標(biāo)準(zhǔn),并沒有統(tǒng)一的要求。通過閱讀和梳理相關(guān)文獻(xiàn)整理出影響PPP項(xiàng)目的30項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、收益風(fēng)險(xiǎn)、政治法律風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等6大類風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法主要有層次分析法、物元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型、模糊綜合評(píng)價(jià)法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法、PAC-BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等。經(jīng)分析對(duì)比,層析分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型,能結(jié)合兩種方法的優(yōu)勢,較之其他方法更具有理論性與實(shí)際操作性。并針對(duì)遷安市海綿城市改造PPP項(xiàng)目應(yīng)用已構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,經(jīng)分析此項(xiàng)目社會(huì)資本方在本階段的風(fēng)險(xiǎn)程度為中等,基本符合實(shí)際情況。通過研究與相關(guān)論述,深入分析的PPP模式的內(nèi)涵、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,為完善我國PPP項(xiàng)目理論體系提供參考。
【學(xué)位授予單位】：華北理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2599071