【摘要】：近年來,隨著商品房過度炒作、政府越來越依賴土地出讓金提高政府業(yè)績等問題的不斷積累,商品房價格持續(xù)上漲,導致很多中低收入的“夾心層”群體買不起房,引起了較大的社會問題,公租房作為一種民生工程,可有效解決此類問題。但大體量的建設僅僅依靠財政支出很難滿足實際需求,因而我國政府鼓勵將PPP模式引入到公租房項目中,原因在于PPP模式應用到公租房項目不但可以有效增加公租房供給量,彌補政府財政壓力,還可以提高資金使用效率。但假若公租房項目前期不進行物有所值(VfM)評價,盲目地采用PPP模式,一旦失敗,便會造成不良資產(chǎn)沉淀,加大政府債務支出等,這與政府降低債務、提高效率的初衷相悖。因此,對公租房項目進行VfM評價就顯得尤為重要。通過查閱國內(nèi)外相關文獻,系統(tǒng)地分析了PPP模式、公租房基本內(nèi)涵,對Vf M評價內(nèi)容和流程進行了闡述,指出先定量評價后定性評價的原因。在此基礎上,構(gòu)建了我國公租房PPP項目VfM定量和定性評價模型。首先研究了VfM定量評價方法和流程,針對公租房項目的特點,構(gòu)建了較為詳細的公租房PPP項目VfM定量評價模型,具體分析了公共部門比較基準值和全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值的組成,并通過對比公共部門比較基準值與生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值來判斷公租房PPP項目是否通過定量評價。其次根據(jù)項目邏輯模型,通過借鑒國內(nèi)外文獻對VfM評價影響因素的研究,結(jié)合我國公租房項目的特點,系統(tǒng)的構(gòu)建了公租房PPP項目的VfM定性評價指標體系。接著采用集值統(tǒng)計與灰色綜合評價相結(jié)合的方法建立了公租房PPP項目VfM定性評價模型,通過專家打分區(qū)間,應用集值統(tǒng)計法確定指標權重,對其進行可靠性分析,接著采用灰色綜合評價法進行評價,對所得結(jié)果進行分析,最終判斷公租房項目是否應該采用PPP模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)模式建設運營。最后文章通過X市公租房PPP項目進行了實例應用,采用本文所構(gòu)建的模型對公租房PPP項目進行了定量評價和定性評價,所得結(jié)果為該項目通過VfM評價,可以采用PPP模式,本文所得結(jié)果與實際一致,因此,驗證了本文構(gòu)建的VfM評價模型的可行性及適用性。本文所構(gòu)建的評價模型為政府科學地進行前期決策提供了支持,對推動公租房PPP項目的順利運行具有一定的借鑒意義和參考價值。
【圖文】：

技術路線圖

圖 2.1 PPP 項目操作流程資料來源：根據(jù)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》整理而得運用 PPP 模式推進公租房項目的建設運營管理，首先是政府選擇社會資本，，共同出資組建公租房項目公司，出資比例協(xié)商確定，但根據(jù)國務院《關于調(diào)整和
【學位授予單位】：西安建筑科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F299.23

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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本文編號：2597323