【摘要】：隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展,貴州山地特色城鎮(zhèn)化進(jìn)入了既要保證一定的發(fā)展速度,又要堅(jiān)持“以人為本”注重質(zhì)量的發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng),離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),需要投入大量的資金。貴州省地處我國經(jīng)濟(jì)總量小、欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)山區(qū),政府的財(cái)政收入嚴(yán)重約束了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,在中央政策和財(cái)政的大力支持下,貴州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善,并且成為了西部地區(qū)首個(gè)“縣縣通高速”的省份。與此同時(shí),PPP模式在貴州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的應(yīng)用日趨增多,但伴隨的問題也愈來愈多。首先,本文以貴州省新型城鎮(zhèn)化為背景,引出了所要研究的對象,利用文獻(xiàn)分析法對國內(nèi)外PPP應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述,了解當(dāng)今PPP應(yīng)用的前沿動(dòng)態(tài),通過對PPP概念的初步界定,注重介紹了基礎(chǔ)設(shè)施的核心要素:合作期限的界定、運(yùn)作方式和交易結(jié)構(gòu)。對PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制做了分析,提出了運(yùn)用的相關(guān)理論依據(jù)。其次,本文利用統(tǒng)計(jì)分析法對貴州省基礎(chǔ)設(shè)施的PPP應(yīng)用現(xiàn)狀和政府的財(cái)政能力進(jìn)行分析,找到PPP所存在的法律法規(guī)的不健全,項(xiàng)目多質(zhì)量低,項(xiàng)目落地率低,政府財(cái)政能力不足等問題;利用案例分析法,對盤縣西沖河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綜合體PPP項(xiàng)目的進(jìn)行剖析,對該項(xiàng)目的核心要素和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行分析,驗(yàn)證了前邊理論知識(shí)的合理性,并總結(jié)出了項(xiàng)目的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。最后,本文針對前邊提出的問題,提出要完善法規(guī)和應(yīng)用體系的建設(shè);做好示范項(xiàng)目,努力探索貴州“PPP模式”;加強(qiáng)審查力度,完善考核機(jī)制的建議。本文得出了結(jié)論,并給予適展望。
【圖文】：

圖 2-1 PPP 模式結(jié)構(gòu)示意圖PPP 可以分為廣義的 PPP 和狹義的 PPP，由于每個(gè)國家的 PPP 模式都有所，所以至今國際上尚未形成統(tǒng)一的定義。從廣義的度來看，PPP 模式就是政共部門和社會(huì)資本方為了提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而特定的一種合作關(guān)系；狹義PP 實(shí)質(zhì)就是為了項(xiàng)目的建設(shè)而進(jìn)行的各種各樣項(xiàng)目融資模式的總稱[43]。從以上的對 PPP 概念的界定可以看出，政府部門為了投資建設(shè)公共項(xiàng)目和公共服務(wù)，將項(xiàng)目利用 PPP 模式委托給社會(huì)資本方。社會(huì)資本方在項(xiàng)目的、運(yùn)營和維護(hù)過程中，將會(huì)投入大量的資金，并且在全過程中代表政府部門項(xiàng)目建設(shè)。政府部門和社會(huì)資本方以公私合作的方式，保證了公共項(xiàng)目在運(yùn)過程中，滿足社會(huì)公眾對公共產(chǎn)品的需求。同時(shí)，政府部門的參與，能夠使項(xiàng)目的信息在參與各方能夠共享，有利于政府部門對公共項(xiàng)目的監(jiān)督和管 PPP 的主要內(nèi)涵

學(xué)碩士學(xué)位論文 基于貴州省新型城鎮(zhèn)化背景下基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 模式目適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)。并且在全省的市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建立省級的財(cái)政，PPP 項(xiàng)目能夠得以更好的運(yùn)行。型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中 PPP 項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)分析貴州省 PPP 項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析止到 2016 年末，根據(jù)全國 PPP 綜合信息平臺(tái)顯示，全國的 PPP 項(xiàng) 11260 個(gè)，項(xiàng)目的總投資高達(dá) 13.5 萬億元。從 PPP 項(xiàng)目的入庫數(shù)，貴州均居首位，，說明貴州 PPP 項(xiàng)目數(shù)量和投資額之大，急需社。
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283;F299.27

【參考文獻(xiàn)】

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9 劉思W

本文編號(hào)：2590777