【摘要】：隨著新型城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展,貴州山地特色城鎮(zhèn)化進入了既要保證一定的發(fā)展速度,又要堅持“以人為本”注重質(zhì)量的發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化的推動,離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),需要投入大量的資金。貴州省地處我國經(jīng)濟總量小、欠發(fā)達的邊遠山區(qū),政府的財政收入嚴重約束了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,在中央政策和財政的大力支持下,貴州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善,并且成為了西部地區(qū)首個“縣縣通高速”的省份。與此同時,PPP模式在貴州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的應(yīng)用日趨增多,但伴隨的問題也愈來愈多。首先,本文以貴州省新型城鎮(zhèn)化為背景,引出了所要研究的對象,利用文獻分析法對國內(nèi)外PPP應(yīng)用現(xiàn)狀進行了綜述,了解當(dāng)今PPP應(yīng)用的前沿動態(tài),通過對PPP概念的初步界定,注重介紹了基礎(chǔ)設(shè)施的核心要素:合作期限的界定、運作方式和交易結(jié)構(gòu)。對PPP項目的風(fēng)險分擔(dān)機制做了分析,提出了運用的相關(guān)理論依據(jù)。其次,本文利用統(tǒng)計分析法對貴州省基礎(chǔ)設(shè)施的PPP應(yīng)用現(xiàn)狀和政府的財政能力進行分析,找到PPP所存在的法律法規(guī)的不健全,項目多質(zhì)量低,項目落地率低,政府財政能力不足等問題;利用案例分析法,對盤縣西沖河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綜合體PPP項目的進行剖析,對該項目的核心要素和風(fēng)險分擔(dān)進行分析,驗證了前邊理論知識的合理性,并總結(jié)出了項目的可借鑒的經(jīng)驗。最后,本文針對前邊提出的問題,提出要完善法規(guī)和應(yīng)用體系的建設(shè);做好示范項目,努力探索貴州“PPP模式”;加強審查力度,完善考核機制的建議。本文得出了結(jié)論,并給予適展望。
【圖文】：

圖 2-1 PPP 模式結(jié)構(gòu)示意圖PPP 可以分為廣義的 PPP 和狹義的 PPP，由于每個國家的 PPP 模式都有所，所以至今國際上尚未形成統(tǒng)一的定義。從廣義的度來看，PPP 模式就是政共部門和社會資本方為了提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而特定的一種合作關(guān)系；狹義PP 實質(zhì)就是為了項目的建設(shè)而進行的各種各樣項目融資模式的總稱[43]。從以上的對 PPP 概念的界定可以看出，政府部門為了投資建設(shè)公共項目和公共服務(wù)，將項目利用 PPP 模式委托給社會資本方。社會資本方在項目的、運營和維護過程中，將會投入大量的資金，并且在全過程中代表政府部門項目建設(shè)。政府部門和社會資本方以公私合作的方式，保證了公共項目在運過程中，滿足社會公眾對公共產(chǎn)品的需求。同時，政府部門的參與，能夠使項目的信息在參與各方能夠共享，有利于政府部門對公共項目的監(jiān)督和管 PPP 的主要內(nèi)涵

學(xué)碩士學(xué)位論文 基于貴州省新型城鎮(zhèn)化背景下基礎(chǔ)設(shè)施 PPP 模式目適當(dāng)?shù)莫勓a。并且在全省的市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建立省級的財政，PPP 項目能夠得以更好的運行。型城鎮(zhèn)化進程中 PPP 項目相關(guān)數(shù)據(jù)分析貴州省 PPP 項目數(shù)據(jù)分析止到 2016 年末，根據(jù)全國 PPP 綜合信息平臺顯示，全國的 PPP 項 11260 個，項目的總投資高達 13.5 萬億元。從 PPP 項目的入庫數(shù)，貴州均居首位，，說明貴州 PPP 項目數(shù)量和投資額之大，急需社。
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F299.27

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本文編號：2590777