【摘要】：城市準(zhǔn)經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展的必要條件,是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活中的重要公共產(chǎn)品。在我省城鎮(zhèn)化加速帶來城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求快速擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)背景下,一方面政府土地收入比例下降和公共財政收支矛盾加劇;另一方面,依靠地方政府性平臺公司債務(wù)融資渠道受阻,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傳統(tǒng)融資渠道變得不可靠。政府和社會資本合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式緊緊抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效解決城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府財政負(fù)擔(dān)過大、投資渠道單一以及項(xiàng)目投資者風(fēng)險分擔(dān)問題,較為廣泛地應(yīng)用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。由于PPP模式中的項(xiàng)目參與方眾多,具體的項(xiàng)目運(yùn)作方式復(fù)雜,風(fēng)險收益分配不合理,在項(xiàng)目實(shí)踐運(yùn)用中還存在著許多難點(diǎn)。對于我省而言,尤其是存在項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不健全,缺乏基于風(fēng)險分擔(dān)的收益分配機(jī)制,政府監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。因此,加強(qiáng)PPP模式的風(fēng)險收益分配方面的研究,建立完善的風(fēng)險分擔(dān)體系,明確基于風(fēng)險分擔(dān)的項(xiàng)目收益分配辦法,對于我省民營企業(yè)、社會資本參與城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義與推動作用。論文結(jié)合我省PPP模式的發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)分析了PPP模式下的BOT項(xiàng)目運(yùn)作方式的內(nèi)涵、運(yùn)行程序及其優(yōu)缺點(diǎn)。然后,對我省BOT項(xiàng)目實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行了剖析,指出其主要存在的風(fēng)險分擔(dān)不合理以及缺乏基于風(fēng)險分擔(dān)的收益分配機(jī)制等問題,并結(jié)合我省實(shí)際項(xiàng)目案例探討了我省PPP模式風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制以及基于風(fēng)險分擔(dān)的收益分配機(jī)制等方面的構(gòu)建問題。同時,還就進(jìn)一步推動我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式的應(yīng)用進(jìn)行了必要性與可行性分析。這為今后建立健全我省PPP項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和基于風(fēng)險分擔(dān)的收益分配機(jī)制提供了參考與借鑒。
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2578933