【摘要】：國外對國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的研究由來已久，并在實踐中取得了卓有成效的應(yīng)用結(jié)果。其對國資監(jiān)管模式的探討，主要是圍繞怎樣將國有資產(chǎn)所有權(quán)與國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)相分離的主旨而展開的。并由此總結(jié)提出了多種國有資產(chǎn)監(jiān)管的模式，主要的有美國、加拿大、法國、德國等國的“二層次模式”和英國、新加坡、意大利、西班牙等國的“三層次模式”等等�！岸䦟哟文Ｊ健本褪钦床煌姆绞焦芾韲衅髽I(yè)，不設(shè)中間層進行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營�！叭龑哟文Ｊ健本褪窃谄髽I(yè)和政府之間設(shè)立一層國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營機構(gòu)，比如由政府授權(quán)經(jīng)營的國有控股公司。同時針對這些模式的形成機理、功能作用、特點以及管理方式等等，進行了廣泛的涉及世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟發(fā)達國家的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的研究。這些都為我們提供了典型的分析案例和具有參考價值的分析思路。 資源性國有資產(chǎn)，是指在我國法律法規(guī)的規(guī)定下所有權(quán)屬于國家的資源性資產(chǎn)，主要包括在我國主權(quán)管轄之下的所有權(quán)屬于國家的土地、水流、森林、礦藏、山嶺、荒地、草原、灘涂等。貴州省的資源性國有資產(chǎn)中森林資源、礦產(chǎn)資源和煤炭資源等的儲量都十分豐富，有必要對其進行科學合理的監(jiān)管。對于資源性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，是國有資產(chǎn)監(jiān)管的一個重要問題。 本文以公共管理學、經(jīng)濟學的基本原理為基礎(chǔ)，通過對貴州省資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管概況的研究，從貴州省資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管主體、監(jiān)管對象和監(jiān)管方法方面揭示了監(jiān)管的現(xiàn)狀和問題，，針對職能部門分割管理問題、自然資源資產(chǎn)化程度低問題、環(huán)境保護法規(guī)問題、資源稅稅額低下問題和信息化程度低問題。根據(jù)國外國資監(jiān)管模式的啟示，提出了由一個權(quán)威的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管和各部門分別監(jiān)管相結(jié)合的方法、加強自然資源資產(chǎn)化管理、改進環(huán)保法制建設(shè)和提高信息化程度的對策建議。從而有效提高對貴州省資源性國有資產(chǎn)的監(jiān)管能力，履行好各部門的監(jiān)管職責，保護貴州的生態(tài)與環(huán)境。
[Abstract]:The research on the supervision mode of state-owned assets in foreign countries has a long history, and has obtained fruitful application results in practice. Its discussion on the mode of state capital supervision mainly revolves around how to separate the ownership of state assets from the management right of state assets. From this, the author summarizes and puts forward various modes of supervision of state-owned assets, such as the "two-level model" of the United States, Canada, France and Germany, and the "three-level model" of the United Kingdom, Singapore, Italy, Spain and so on. The two-level model is that the government manages state-owned enterprises in different ways, and does not set middle level to manage property rights. The "three-level model" is to set up a layer of state-owned property right between the enterprise and the government, such as the state-owned holding company authorized by the government. At the same time, aiming at the formation mechanism, function, characteristics and management mode of these models, this paper has carried on the extensive research on the supervision mode of state-owned assets involving various economic developed countries all over the world. All these provide us with typical analysis cases and valuable analysis ideas. "Resource-based state-owned assets" refer to the resources assets that belong to the state under the provisions of the laws and regulations of our country, and mainly include the ownership of land, water, forests, minerals, mountains and wasteland under the sovereign jurisdiction of our country. Grasslands, beaches, etc. The reserves of forest, mineral and coal resources are very rich in the resource-based state-owned assets of Guizhou Province, so it is necessary to supervise them scientifically and reasonably. The supervision of resource-based state-owned assets is an important issue in state-owned assets supervision. Based on the basic principles of public management and economics, through the research on the supervision of resource-based state-owned assets in Guizhou Province, this paper starts with the main body of supervision of resource-based state-owned assets in Guizhou Province. The present situation and problems of supervision are revealed in terms of the object and method of supervision, aiming at the problems of division and management of functional departments, low degree of capitalization of natural resources, laws and regulations of environmental protection, low tax amount of resource tax and low level of information. According to the enlightenment of the supervision mode of foreign state capital, this paper puts forward a method of combining the unified supervision by an authoritative regulatory agency of state-owned assets of resources with the supervision of different departments to strengthen the management of natural resources assets. Countermeasures and suggestions for improving the legal construction of environmental protection and enhancing the degree of informatization. Therefore, it can effectively improve the supervision ability of the resource-based state-owned assets in Guizhou Province, fulfill the supervision duties of various departments, and protect the ecology and environment of Guizhou Province.
【學位授予單位】：貴州財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F123.7

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本文編號：2345773