【摘要】：城鎮(zhèn)化快速的發(fā)展給我國的社會經(jīng)濟帶來的既是機遇,又是新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化已經(jīng)不只是城市的規(guī)模的擴大和房屋人口的增加,而更多的是從轉為城鎮(zhèn)居民這部分人的生產(chǎn)、生活和價值觀方面的轉變。目前我國城鎮(zhèn)化獲得資金的途徑主要依靠財政,但是現(xiàn)在完全靠財政的投資已經(jīng)難以為繼,政府的“土地財政”模式已經(jīng)走到盡頭。財政職能的變化,決定了財政不可能拿出大量的資金來進行城鎮(zhèn)化建設,這樣的情況迫使中國的財政向市場化轉變。城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴大我國消費與投資,促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,而城鎮(zhèn)化建設需要民間資本的鼎力支持。對于民間資本來說,目前城鎮(zhèn)化的建設也是民間資本一個很好的投資機會。過去的城鎮(zhèn)化融資平臺已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,所以城鎮(zhèn)化可通過多種融資模式來讓民間資本進入,而不是僅僅依靠借款和政府的財政支出來解決。對于政府,在目前的市場經(jīng)濟條件大環(huán)境中,財力不足已經(jīng)不能對城鎮(zhèn)化這項龐大的工程做到各個方面都顧及,很多地方都不能達到像城市已形成的發(fā)展標準。如果采取靈活的融資方式引入民間資本,不僅能夠讓閑置的大量民間資本得到有效利用,而且可以極大的推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。用市場機制來實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標和規(guī)劃,這也是對城鎮(zhèn)化建設的一種尊重。本文主要采用文獻歸納法、統(tǒng)計分析法和定性與定量結合的分析法,在規(guī)范研究的同時采取實證研究,收集相關數(shù)據(jù)進行合理量化。把成都市雙流縣作為主要對象來研究民間資本引入城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況,首先闡述民資引入城鎮(zhèn)化建設的概況,包括現(xiàn)狀、主要形式和注資領域。再對民資引入的幾個主要注資領域進行分析,吸取經(jīng)驗的同時探索潛在的問題,并對存在的問題進行原因分析,最后提出對策建議。通過分析雙流縣城鎮(zhèn)化建設過程中引入民間資本的發(fā)展情況,探索發(fā)現(xiàn)民間資本引入存在的問題,主要表現(xiàn)在五個方面：管理體制方面。從開始實施市場經(jīng)濟的這段時間以來,我國雖然對制度體制引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進行了優(yōu)化,但是在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,民間資本還是被很多國家法律以及金融法規(guī)所限制。政策環(huán)境方面。國家頒發(fā)的大部分優(yōu)惠政策都只針對國企,民間資本并不能享有同等的優(yōu)惠,政策環(huán)境導致民資投入城鎮(zhèn)化建設積極性不高。融資層面。民間資本雖然存量巨大,但是城鎮(zhèn)化建設項目耗資巨大,民資很多時候缺乏流動資金,但金融機構對民資貸款標準高,民資融資難。市場運行層面。民間資本所涉及的行業(yè)領域窄,市場運行存在很大阻礙,資本過于分散。民間資本自身。民間資本生產(chǎn)運營和管理體制存在問題,很多方面的素質不成熟,無法適應現(xiàn)代經(jīng)濟市場的高要求。對所存在的問題進行分析,發(fā)現(xiàn)投資環(huán)境的制約,合作主體的缺位,投資產(chǎn)權的界定不清,民間資本投融資領域的不誠信是存在這些問題的根本原一因。針對這些問題,本文提出了三點建議：設計完備的頂層制度；實施產(chǎn)業(yè)支撐,搭建高效融資平臺；采取有效的激勵政策和措施。
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【學位授予單位】：四川農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F299.21

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本文編號：2335351