【摘要】：城鎮(zhèn)化快速的發(fā)展給我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的既是機(jī)遇,又是新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化已經(jīng)不只是城市的規(guī)模的擴(kuò)大和房屋人口的增加,而更多的是從轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民這部分人的生產(chǎn)、生活和價(jià)值觀方面的轉(zhuǎn)變。目前我國城鎮(zhèn)化獲得資金的途徑主要依靠財(cái)政,但是現(xiàn)在完全靠財(cái)政的投資已經(jīng)難以為繼,政府的“土地財(cái)政”模式已經(jīng)走到盡頭。財(cái)政職能的變化,決定了財(cái)政不可能拿出大量的資金來進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè),這樣的情況迫使中國的財(cái)政向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大我國消費(fèi)與投資,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,而城鎮(zhèn)化建設(shè)需要民間資本的鼎力支持。對(duì)于民間資本來說,目前城鎮(zhèn)化的建設(shè)也是民間資本一個(gè)很好的投資機(jī)會(huì)。過去的城鎮(zhèn)化融資平臺(tái)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以城鎮(zhèn)化可通過多種融資模式來讓民間資本進(jìn)入,而不是僅僅依靠借款和政府的財(cái)政支出來解決。對(duì)于政府,在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件大環(huán)境中,財(cái)力不足已經(jīng)不能對(duì)城鎮(zhèn)化這項(xiàng)龐大的工程做到各個(gè)方面都顧及,很多地方都不能達(dá)到像城市已形成的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。如果采取靈活的融資方式引入民間資本,不僅能夠讓閑置的大量民間資本得到有效利用,而且可以極大的推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。用市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,這也是對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種尊重。本文主要采用文獻(xiàn)歸納法、統(tǒng)計(jì)分析法和定性與定量結(jié)合的分析法,在規(guī)范研究的同時(shí)采取實(shí)證研究,收集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理量化。把成都市雙流縣作為主要對(duì)象來研究民間資本引入城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況,首先闡述民資引入城鎮(zhèn)化建設(shè)的概況,包括現(xiàn)狀、主要形式和注資領(lǐng)域。再對(duì)民資引入的幾個(gè)主要注資領(lǐng)域進(jìn)行分析,吸取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)探索潛在的問題,并對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析,最后提出對(duì)策建議。通過分析雙流縣城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中引入民間資本的發(fā)展情況,探索發(fā)現(xiàn)民間資本引入存在的問題,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：管理體制方面。從開始實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這段時(shí)間以來,我國雖然對(duì)制度體制引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了優(yōu)化,但是在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,民間資本還是被很多國家法律以及金融法規(guī)所限制。政策環(huán)境方面。國家頒發(fā)的大部分優(yōu)惠政策都只針對(duì)國企,民間資本并不能享有同等的優(yōu)惠,政策環(huán)境導(dǎo)致民資投入城鎮(zhèn)化建設(shè)積極性不高。融資層面。民間資本雖然存量巨大,但是城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目耗資巨大,民資很多時(shí)候缺乏流動(dòng)資金,但金融機(jī)構(gòu)對(duì)民資貸款標(biāo)準(zhǔn)高,民資融資難。市場(chǎng)運(yùn)行層面。民間資本所涉及的行業(yè)領(lǐng)域窄,市場(chǎng)運(yùn)行存在很大阻礙,資本過于分散。民間資本自身。民間資本生產(chǎn)運(yùn)營和管理體制存在問題,很多方面的素質(zhì)不成熟,無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高要求。對(duì)所存在的問題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)投資環(huán)境的制約,合作主體的缺位,投資產(chǎn)權(quán)的界定不清,民間資本投融資領(lǐng)域的不誠信是存在這些問題的根本原一因。針對(duì)這些問題,本文提出了三點(diǎn)建議：設(shè)計(jì)完備的頂層制度；實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐,搭建高效融資平臺(tái)；采取有效的激勵(lì)政策和措施。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F299.21

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本文編號(hào)：2335351