【摘要】：我國公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)歷了從計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變，從無到有，從行政性到制度化的過程，目前已基本建成了從國家到地方的五級體系。長期以來公共就業(yè)服務(wù)體系發(fā)揮著緩解就業(yè)壓力、調(diào)節(jié)勞動力市場供需的作用。當(dāng)前，我國進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化的歷史發(fā)展階段，黨的十八大明確提出“新型城鎮(zhèn)化”的概念，城鎮(zhèn)化不再只是簡單的城鎮(zhèn)人口比例增加和城市面積擴張，而是以改善民生為根本目的，并內(nèi)在地強調(diào)了與其發(fā)展速度相匹配的公共服務(wù)能力。新型城鎮(zhèn)化對作為公共服務(wù)重要內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)體系也提出了更高的要求，要求政府為廣大民眾提供更優(yōu)質(zhì)、更均等化的公共就業(yè)服務(wù)。由此，我們對我國現(xiàn)行的公共就業(yè)服務(wù)體系提出再造要求。 公共就業(yè)服務(wù)體系是政府提供公共就業(yè)服務(wù)的平臺、制度、運營方式的總稱，承擔(dān)著提高勞動力市場匹配效率和為勞動力市場的弱勢群體提供專門服務(wù)的任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化對公共就業(yè)服務(wù)體系提出了新要求，也成為促使其再造的直接動力。本文將根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的要求對我國公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行再造研究。本文從我國公共就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展歷史中尋找規(guī)律，借鑒澳大利亞、荷蘭、英國和德國公共就業(yè)服務(wù)外包的經(jīng)驗，總結(jié)我國成都、蘇州、天津三市公共就業(yè)服務(wù)體系再造的實踐探索經(jīng)驗�；诖�，我們提出我國公共就業(yè)服務(wù)體系再造在體系設(shè)置、過程安排、價值取向方面應(yīng)充分體現(xiàn)均等化、市場化、信息化和分權(quán)化特征，這種體系構(gòu)建有助于公共就業(yè)服務(wù)體系在信息化基礎(chǔ)上整體性協(xié)調(diào)式發(fā)展，，有助于在五級公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)上政府內(nèi)部的分權(quán)，明確各級政府職責(zé)；輔之以服務(wù)外包的市場化機制，有助于更多的社會組織參與到公共就業(yè)服務(wù)體系中來，也有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與地域發(fā)展，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)的均等化。
[Abstract]:The construction of public employment service system in China has gone through the transformation from planning system to market system, from scratch to existence, from administrative to institutionalized. At present, the five-level system from the state to the local level has basically been built. For a long time, the public employment service system has played the role of relieving the employment pressure and regulating the supply and demand of the labor market. At present, China has entered the stage of historical development of new urbanization. The 18th National Congress of the CPC explicitly put forward the concept of "new-type urbanization". Urbanization is no longer just a simple increase in the proportion of urban population and the expansion of urban area. Instead, the aim is to improve the people's livelihood, and internal emphasis is placed on the ability of public service to match the speed of its development. New urbanization also puts forward higher requirements for the public employment service system, which is an important part of public services, and requires the government to provide better and more equal public employment services for the general public. From this, we to our country's present public employment service system puts forward the reengineering request. The public employment service system is the platform, system and operation mode of the government to provide the public employment service, which undertakes the task of improving the matching efficiency of the labor market and providing special services for the vulnerable groups in the labor market. The new urbanization has put forward new request to the public employment service system, and has become the direct motive force to promote its reengineering. According to the requirements of new urbanization, this paper reconstructs the service system of public employment in China. This article looks for the law from the development history of our country's public employment service system, draws lessons from the experiences of Australia, the Netherlands, the United Kingdom and Germany in the outsourcing of public employment service, and sums up the experiences of Chengdu, Suzhou, China. Tianjin three cities public employment service system reconstruction practice exploration experience. Based on this, we propose that the reconstruction of public employment service system in our country should fully embody the characteristics of equalization, marketization, informatization and decentralization in the aspects of system setting, process arrangement and value orientation. The construction of this system is helpful to the integrated and coordinated development of the public employment service system on the basis of informatization, to the decentralization within the government on the basis of the five-level public employment service system, and to the clear responsibilities of the governments at all levels; Supplemented by the market-oriented mechanism of service outsourcing, it is helpful for more social organizations to participate in the service system of public employment, to coordinate the development of urban and rural areas and to realize the equalization of public employment services.
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F299.21;F249.21

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本文編號：2214326