本文選題：新型城鎮(zhèn)化 + 戶籍制度�。� 參考：《城市規(guī)劃》2015年01期

【摘要】：新型城鎮(zhèn)化的實施需要一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的系統(tǒng)性改革框架。目前已經(jīng)出臺的改革方案和政策仍然存在較為嚴重的不足。本文提出,在中國主要農(nóng)民工流入地城市,要盡快推動以"公共服務提供"為核心的戶籍制度改革,但戶籍改革的關鍵應以城中村和城郊村土地制度改革為突破口。首先,賦予城市郊區(qū)的本地農(nóng)民一定的土地開發(fā)權利,使其合法地為外來流動人口建出租房。其次,對利用很不集約的存量工業(yè)用地進行重整,將節(jié)余土地逐步轉(zhuǎn)化為商、住用地,增加城市住宅用地供給。最后,在以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū),應重點推動農(nóng)地整理,先整理后確權,并試點以"折抵指標"為主的土地發(fā)展權交易,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的同步推進。
[Abstract]:The implementation of the new urbanization needs a systematic framework of systematic reform of urban and rural areas. The reform plans and policies that have been introduced still have serious shortcomings. This paper puts forward that the reform of the household registration system should be promoted as soon as the "public service is provided" as the core, but the key to the reform of the household registration should be carried out in the city of China. The reform of the land system in the villages and suburban villages in the city is a breakthrough. First, the local farmers in the suburbs of the city are given a certain right of land development to make it legitimate for the floating population to build a rental house. Secondly, restructure the land with a very unintensive stock of industrial land and gradually transform the surplus soil into commercial, residential and urban residential use. Finally, in the rural areas with agriculture as the main part, the rural areas should be focused on promoting agricultural land consolidation, first finishing and confirming the right, and pilot land development rights trading based on "discount index" to realize the synchronous promotion of new urbanization and agriculture and rural modernization.

【作者單位】： 中國人民大學經(jīng)濟學院;中國人民大學漢青經(jīng)濟與金融高級研究院;中國人民大學公共經(jīng)濟與治理研究中心;
【分類號】：F299.21

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本文編號：1892403