本文關鍵詞：泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展問題研究　出處：《山東農(nóng)業(yè)大學》2014年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：研究泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展,既是建設歷史文化旅游名城的需要,又是推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村的需要。本文在借鑒前人研究成果的基礎上,以泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展為例,通過文獻查詢、SWOT分析、定量和定性相結合等方法,對泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展問題進行了較系統(tǒng)的分析。通過分析,得到如下主要結論:(1)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段,第一階段:散漫建設階段(1978年-1984年);第二階段:起步啟動階段(1985年-1990年);第三階段:快速推進階段(1991年-1997年);第四階段:有序規(guī)范發(fā)展階段(1998年至今)。(2)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展形成了如下特點:發(fā)展速度快,建成了部分重點鎮(zhèn),但總體規(guī)模較小;形成了不同地域經(jīng)濟特色,但不夠明顯;農(nóng)民就業(yè)逐漸轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè);近郊小城鎮(zhèn)有發(fā)展意識,但缺乏科學論證,盲目跟風現(xiàn)象嚴重;近郊小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。(3)分析了泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展的四種主要模式,分別是以岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地型、以岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導型、以岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)為代表的交通樞紐型和以岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)為代表的旅游開發(fā)型。(4)泰安市近郊小城鎮(zhèn)在發(fā)展中形成了一些典型實例,如邱家店鎮(zhèn)、省莊鎮(zhèn)等。對典型實例的分析表明近郊小城鎮(zhèn)憑借獨特區(qū)位優(yōu)勢快速發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整效果明顯,但是也存在很多問題。帶給我們的啟示是:近郊小城鎮(zhèn)招商引資機制不夠靈活不利于小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;農(nóng)民小農(nóng)意識局限和短期趨利使得土地流轉難度大,使得農(nóng)業(yè)規(guī)模種植、連片種植難度較大,直接影響到農(nóng)業(yè)機械化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整;小城鎮(zhèn)發(fā)展應立足自身優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀,科學規(guī)劃,充分論證,找到自己的發(fā)展突破口;切實改進政府工作方式,提高工作效率,增強服務意識。改革考核機制,加大下鄉(xiāng)走訪和調(diào)查力度,切實做好小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀指導與調(diào)控工作。(5)對泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展SWOT分析可以看出泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢主要有區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,自然資源優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,歷史文化優(yōu)勢等;劣勢主要表現(xiàn)為資源短缺,基礎設施建設不足,產(chǎn)業(yè)結構不合理,市場發(fā)育不健全,發(fā)展規(guī)劃盲目、不科學;機遇主要是“十二五”規(guī)劃帶來的歷史發(fā)展機遇、省會經(jīng)濟都市圈大發(fā)展機遇、市域城鎮(zhèn)發(fā)展深化的機遇;挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為:國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn),周邊產(chǎn)業(yè)結構趨同導致的挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。(6)加快泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展應采用如下對策:第一、優(yōu)化外部環(huán)境,建設生態(tài)小城鎮(zhèn)就是要加快農(nóng)村市場建設,積極培育、發(fā)展農(nóng)村小商品市場,加大“農(nóng)超對接”力度,減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)、降低流通成本;改善城市用地;加快縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展,和完善城鄉(xiāng)一體的勞動力流動市場,以實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉移和高效轉移。第二、強化城鎮(zhèn)特色,提高綜合能力就是要切實搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,注重人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時與中心城市形成城鎮(zhèn)一盤;抓好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。努力培植支柱產(chǎn)業(yè)、特色市場,培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營銷為主的龍頭企業(yè),吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)集中發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)營和聚集效應;完善投融資體制,拓寬籌資渠道,努力提高基礎設施建設水平;大力發(fā)展教育,提高科技成果轉化率,走科教興鎮(zhèn)之路。第三、完善政策體系,增強機制創(chuàng)新就是要改革現(xiàn)有戶籍管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍網(wǎng)絡化管理,促進城鄉(xiāng)人員自由流動;建立和健全社會保障制度,充分依靠社會各方面的力量,建立和完善社會保險體系和社會救助體系;改善與完善近郊小城鎮(zhèn)土地使用制度,就是要改革農(nóng)村產(chǎn)權制度,本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉;改革土地征用制度,除一次性給付土地征用賠償金以外,可以讓失地者參與到被征土地開發(fā)中;完善人地掛鉤政策。
【學位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F299.27

【參考文獻】

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