本文關(guān)鍵詞：泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題研究　出處：《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：研究泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展,既是建設(shè)歷史文化旅游名城的需要,又是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,以泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展為例,通過(guò)文獻(xiàn)查詢、SWOT分析、定量和定性相結(jié)合等方法,對(duì)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了較系統(tǒng)的分析。通過(guò)分析,得到如下主要結(jié)論:(1)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段,第一階段:散漫建設(shè)階段(1978年-1984年);第二階段:起步啟動(dòng)階段(1985年-1990年);第三階段:快速推進(jìn)階段(1991年-1997年);第四階段:有序規(guī)范發(fā)展階段(1998年至今)。(2)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展形成了如下特點(diǎn):發(fā)展速度快,建成了部分重點(diǎn)鎮(zhèn),但總體規(guī)模較小;形成了不同地域經(jīng)濟(jì)特色,但不夠明顯;農(nóng)民就業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè);近郊小城鎮(zhèn)有發(fā)展意識(shí),但缺乏科學(xué)論證,盲目跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重;近郊小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。(3)分析了泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展的四種主要模式,分別是以岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地型、以岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)型、以岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)為代表的交通樞紐型和以岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)為代表的旅游開發(fā)型。(4)泰安市近郊小城鎮(zhèn)在發(fā)展中形成了一些典型實(shí)例,如邱家店鎮(zhèn)、省莊鎮(zhèn)等。對(duì)典型實(shí)例的分析表明近郊小城鎮(zhèn)憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯,但是也存在很多問(wèn)題。帶給我們的啟示是:近郊小城鎮(zhèn)招商引資機(jī)制不夠靈活不利于小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)局限和短期趨利使得土地流轉(zhuǎn)難度大,使得農(nóng)業(yè)規(guī)模種植、連片種植難度較大,直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整;小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)規(guī)劃,充分論證,找到自己的發(fā)展突破口;切實(shí)改進(jìn)政府工作方式,提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。改革考核機(jī)制,加大下鄉(xiāng)走訪和調(diào)查力度,切實(shí)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控工作。(5)對(duì)泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展SWOT分析可以看出泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要有區(qū)位優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),自然資源優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),歷史文化優(yōu)勢(shì)等;劣勢(shì)主要表現(xiàn)為資源短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)發(fā)育不健全,發(fā)展規(guī)劃盲目、不科學(xué);機(jī)遇主要是“十二五”規(guī)劃帶來(lái)的歷史發(fā)展機(jī)遇、省會(huì)經(jīng)濟(jì)都市圈大發(fā)展機(jī)遇、市域城鎮(zhèn)發(fā)展深化的機(jī)遇;挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為:國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn),周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)致的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。(6)加快泰安市近郊小城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)采用如下對(duì)策:第一、優(yōu)化外部環(huán)境,建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)就是要加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),積極培育、發(fā)展農(nóng)村小商品市場(chǎng),加大“農(nóng)超對(duì)接”力度,減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)、降低流通成本;改善城市用地;加快縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和高效轉(zhuǎn)移。第二、強(qiáng)化城鎮(zhèn)特色,提高綜合能力就是要切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,注重人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)與中心城市形成城鎮(zhèn)一盤;抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力培植支柱產(chǎn)業(yè)、特色市場(chǎng),培植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營(yíng)銷為主的龍頭企業(yè),吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)集中發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和聚集效應(yīng);完善投融資體制,拓寬籌資渠道,努力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;大力發(fā)展教育,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,走科教興鎮(zhèn)之路。第三、完善政策體系,增強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新就是要改革現(xiàn)有戶籍管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍網(wǎng)絡(luò)化管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)人員自由流動(dòng);建立和健全社會(huì)保障制度,充分依靠社會(huì)各方面的力量,建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)體系和社會(huì)救助體系;改善與完善近郊小城鎮(zhèn)土地使用制度,就是要改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);改革土地征用制度,除一次性給付土地征用賠償金以外,可以讓失地者參與到被征土地開發(fā)中;完善人地掛鉤政策。
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F299.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1331633