本文關(guān)鍵詞：科學(xué)選擇與分級培育適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的中國城市群

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【摘要】：城市群是高度一體化和同城化的城市群體,經(jīng)歷了從城市到都市區(qū)、再到都市圈、再到城市群、最后到大都市帶的4次擴展過程。中國城市群是世界經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移和"一帶一路"建設(shè)的主陣地,是國家新型城鎮(zhèn)化的主體,也是我國當前與未來經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)。但我國城市群在選擇與培育過程中存在著"濫圈濫劃、擴容貪大、拔苗助長、無中生有、拼湊成群"等一系列亟待解決的"城市群病",具體表現(xiàn)為:城市群的戰(zhàn)略地位被過分夸大高估,出現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的"唯群論";城市群的空間范圍一擴再擴,違背了國家建設(shè)城市群的基本初衷;城市群選擇過多地依靠主觀意志拼湊成群,脫離了發(fā)育的最基本標準;城市群的選擇培育過多遷就了地方利益,影響到了國家戰(zhàn)略安全大局;城市群成為霧霾等生態(tài)環(huán)境問題集中激化的敏感區(qū)和"問題區(qū)"。針對這些問題,建議按照科學(xué)標準和客觀規(guī)律,科學(xué)選擇并循序漸進地培育城市群,科學(xué)認識和理解城市群形成、發(fā)育的客觀標準與自然規(guī)律;正確區(qū)分城市群與城鎮(zhèn)群的本質(zhì)區(qū)別,避免在政府文件和學(xué)術(shù)研究中將二者混為一談;科學(xué)培育和分級建設(shè)大、中、小梯度發(fā)展的城市群,分層次建設(shè)好5個國家級的大城市群、9個區(qū)域性的中等城市群和6個地區(qū)性的小城市群;編制好與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的城市群總體規(guī)劃;創(chuàng)新城市群發(fā)展的公共財政制度與公共財政儲備機制;發(fā)揮市場機制在城市群發(fā)育中的主體作用,建設(shè)市場主導(dǎo)型城市群,引導(dǎo)城市群順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【作者單位】： 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大項目(13&ZD027)
【分類號】：F299.2
【正文快照】： 在全球城鎮(zhèn)化進程與經(jīng)濟全球化進程加快的雙重過程中,城市群的快速擴張已成 為帶有普遍意義的不可阻擋之勢,以其足夠的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟規(guī)模參與全球性的重新分工、競爭、交流與合作,形成強強聯(lián)合的經(jīng)濟共同體和命運共同體。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,到 2050年全球城市人口比例超過75%。

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本文編號：1283070