發(fā)布時(shí)間：2017-12-04 20:01

  本文關(guān)鍵詞：高速公路PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管體系研究

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【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在飛速發(fā)展,尤其是高速公路的建設(shè),但以地方政府自籌和國(guó)內(nèi)銀行貸款為主要來(lái)源的建設(shè)資金不足問(wèn)題也日益凸顯。為緩解高速公路項(xiàng)目的建設(shè)資金不足的壓力,同時(shí)提高高速公路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率,從1994年我國(guó)開(kāi)始允許并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的非交通管理部門(mén)通過(guò)獨(dú)資、合資的形式參與我國(guó)公路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。自此PPP模式(Public-Private-Partnership,政企合作／公私合作模式)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)領(lǐng)域。然而目前我國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目存在較多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在目標(biāo)失控、監(jiān)理人趨利、參與者信息不對(duì)稱、相關(guān)制度不完善、收費(fèi)定價(jià)機(jī)制爭(zhēng)議大等方面。很多私營(yíng)企業(yè)過(guò)度重視其經(jīng)濟(jì)效益而忽視了高速公路項(xiàng)目的社會(huì)效益,引進(jìn)PPP模式不但沒(méi)能引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、提高管理效率,也沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的資金投入效果。為了維護(hù)高速公路PPP項(xiàng)目的公益屬性,提高資金利用效率,加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行。本文對(duì)我國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行分析,梳理總結(jié)當(dāng)前我國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目監(jiān)管中存在的問(wèn)題,并結(jié)合PPP發(fā)展較成熟國(guó)家在PPP監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)文獻(xiàn)回顧和案例分析,歸納總結(jié)高速公路PPP項(xiàng)目中與政府監(jiān)管相關(guān)的關(guān)鍵成功因素、風(fēng)險(xiǎn)因素和失控因素,從中提取政府監(jiān)管的關(guān)鍵要素,并基于此建立我國(guó)公路PPP項(xiàng)目監(jiān)管體系。最后結(jié)合我國(guó)高速公路PPP項(xiàng)目的監(jiān)管現(xiàn)狀,參照國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和完善我國(guó)PPP項(xiàng)目監(jiān)管的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F283;F542

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1252155