城鎮(zhèn)化建設(shè)與基層治理體制轉(zhuǎn)型——基于中西部城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)證分析
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【摘要】:城鎮(zhèn)化是一個涉及制度變革和社會變革的基層治理體系重建問題。從農(nóng)民轉(zhuǎn)型為市民,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為工商業(yè),從農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)型為城市文明,涉及到制度建設(shè)與社會建設(shè),包括破解城鄉(xiāng)二元分治體系以及消除由二元分治體系所造成的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,基層治理體系要從傳統(tǒng)城鄉(xiāng)基層治理體系向現(xiàn)代城鄉(xiāng)基層治理體系轉(zhuǎn)型,包括建構(gòu)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)公民權(quán)利的制度保障,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民之間的分配公平與分配正義。這樣,城鎮(zhèn)化建設(shè)才能夠與城鄉(xiāng)基層治理體系確立一種結(jié)構(gòu)性的相互促進(jìn)關(guān)系。
【作者單位】: 中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“我國縣級政府公共產(chǎn)品供給體制機(jī)制研究”(11AZZ006)的研究成果
【分類號】:F299.21
【正文快照】: 從地方實(shí)踐上看,當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化主要集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面,換言之,當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有在城鄉(xiāng)治理體制結(jié)構(gòu)改革上取得很大突破,而主要還是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制當(dāng)中推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),也就是說,城鎮(zhèn)化建設(shè)分別在農(nóng)村(土地城鎮(zhèn)化)、城鎮(zhèn)(工業(yè)
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