本文關(guān)鍵詞：新疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展制約因素及對(duì)策研究

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【摘要】：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)位于新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi),是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。新時(shí)期,由于農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的局限性、新疆安全局勢(shì)的復(fù)雜性以及國(guó)家新的戰(zhàn)略指引,要求兵團(tuán)通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,由原來的屯墾戍邊轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的建城戍邊,將兵團(tuán)的城鎮(zhèn)建設(shè)成維穩(wěn)戍邊的堡壘,建設(shè)成興疆富疆的增長(zhǎng)極。在這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素進(jìn)行研究,在總結(jié)過去城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所遇到的障礙的過程中,提出保持兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、甚至加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的對(duì)策建議,對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三化并舉的目標(biāo)有著重要意義。本文在大量理論研究的基礎(chǔ)上,明確城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中可能受到的制約因素。后對(duì)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行大致總結(jié),并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果創(chuàng)建城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,獲得兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平的科學(xué)評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上,詳盡分析兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展所面臨的背景條件,確定兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所面臨的制約因素。而后結(jié)合城鎮(zhèn)化理論,分析陳述這些制約因素如何制約兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展,最終結(jié)合城鎮(zhèn)化相關(guān)理論并借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策建議。得出的主要結(jié)論有兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大制約就是兵團(tuán)的特殊體制,兵團(tuán)特殊體制不僅使兵團(tuán)城鎮(zhèn)化因財(cái)政稅收權(quán)力缺失受到政企合一、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢以及城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏的制約,還因維穩(wěn)戍邊的使命使得兵團(tuán)城鎮(zhèn)必須分散分布在新疆各地州削弱了兵團(tuán)城鎮(zhèn)對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的吸引力;同時(shí)兵團(tuán)位于新疆,地理位置的偏遠(yuǎn),城鎮(zhèn)分布的兵地交錯(cuò)、相互掣肘,城鎮(zhèn)總體的較小規(guī)模這些區(qū)位分布的情況也限制了兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展;此外,兵團(tuán)較小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,發(fā)展相對(duì)滯后的二三產(chǎn)業(yè)難以對(duì)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)不僅未能有效的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸,反而吸引了更多的勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè),限制了人口向兵團(tuán)城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移;最后,13%的少數(shù)民族人口對(duì)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化提出了有關(guān)民族融合問題的眾多要求,被誤解的新疆的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)對(duì)內(nèi)地人才入疆產(chǎn)生的眾多不良影響,都在一定程度上制約的兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在以上結(jié)論的基礎(chǔ)上對(duì)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化提出了以下建議:進(jìn)一步加快設(shè)市建鎮(zhèn)步伐,改變行政管理方式、完善城鎮(zhèn)管理體制,創(chuàng)建多元合理的城鎮(zhèn)投融資結(jié)構(gòu),突破兵團(tuán)城鎮(zhèn)現(xiàn)有的體制制約;推進(jìn)兵地城鎮(zhèn)融合發(fā)展,將兵團(tuán)城鎮(zhèn)的有限資源盡可能集中,解決兵團(tuán)城鎮(zhèn)分布散、小、疊的制約;以農(nóng)為本,深化產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易擴(kuò)大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐;城鎮(zhèn)化工作中加強(qiáng)少數(shù)民族就業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)地進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,有效促進(jìn)各民族在城鎮(zhèn)中有效融合;最后努力提升兵團(tuán)服務(wù)水平,創(chuàng)建重視人才、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍,從人文角度提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)的人口吸引力。
【學(xué)位授予單位】：石河子大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1149764