標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)工業(yè)4.0和制造業(yè)回流、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易控制力乃至攻占全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必爭(zhēng)之地。美國(guó)、日本、德國(guó)等紛紛把標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)作為制造競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn),搶奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)乃至控制權(quán)是中國(guó)制造高質(zhì)量和走出去的突破口。與美國(guó)、德國(guó)、日本等制造強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略相比,我國(guó)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差距仍然較大,尚未建立與國(guó)際完全接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系,現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與中國(guó)制造大國(guó)地位不相匹配,難以適應(yīng)"一帶一路"背景下制造業(yè)加速走出去的戰(zhàn)略需要。在全球新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的背景下,應(yīng)抓住中國(guó)疫情率先出清的窗口機(jī)遇和"中國(guó)制造2025"戰(zhàn)略機(jī)遇,從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三個(gè)維度嵌入,借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本制造標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)制造標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化趕超步伐,深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制改革,對(duì)接全球制造變遷軌跡和工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)體系,圍繞智能制造實(shí)施富有前瞻性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)計(jì)劃,全鏈?zhǔn)酵七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)更新和標(biāo)準(zhǔn)推廣,深度介入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加強(qiáng)與"一帶一路"沿線主要貿(mào)易伙伴國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),獲取中國(guó)制造走出去的"通行證"。 

【文章來(lái)源】：宏觀質(zhì)量研究. 2020,8(06)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：16 頁(yè)

【部分圖文】：

ISO常任理事國(guó)GDP與ISO出版物和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處數(shù)量關(guān)系

美國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂組織以及國(guó)際合作項(xiàng)目提供的聯(lián)盟和程序,支持新興技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作(Baller,2007),特別是對(duì)于能源技術(shù)、人工智能、納米技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、電子通信等新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立跨部門跨領(lǐng)域跨行業(yè)合作機(jī)制,以滿足美國(guó)制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求。日本積極搶占新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在電子通信(WAPI、TD-SDMA)、電氣工程、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,基于“開發(fā)新市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化制度”(見圖3)和“標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用支援合作制度”,積極推動(dòng)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)大力推進(jìn)納米材料、能源環(huán)境、信息通信、人工智能等未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化,新設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目并進(jìn)行效益評(píng)估。新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣方面,德國(guó)突出標(biāo)準(zhǔn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密切配合,積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制訂的協(xié)同,將標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為互補(bǔ)的戰(zhàn)略工具,通過(guò)獨(dú)特的專利賣點(diǎn)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),確保本國(guó)產(chǎn)品以最快速度搶占國(guó)際市場(chǎng)(Aggarwal和Kumari,2005),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提高制造技術(shù)兼容性,加強(qiáng)創(chuàng)新科技領(lǐng)域的資源整合,將自身標(biāo)準(zhǔn)推廣至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟機(jī)制構(gòu)架

盡管中國(guó)承擔(dān)的制造業(yè)領(lǐng)域的ISO和IEC的TC、SC秘書處數(shù)量逐年有所增加,2000年僅4個(gè),2018年增加到81個(gè),但總量在全球所有國(guó)家中的比重僅0.7%,這與中國(guó)制造占全球出口比重約14%的國(guó)際地位嚴(yán)重不匹配。發(fā)達(dá)國(guó)家基本控制了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的話語(yǔ)權(quán),ISO/IEC主席、副主席、秘書長(zhǎng)、TC/SC秘書處等職位多由美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)任。從6個(gè)常任理事國(guó)承擔(dān)的ISO技術(shù)委員會(huì)主席數(shù)量看,美國(guó)占15.9%、德國(guó)占13.3%、日本占6.7%,相比之下中國(guó)差距巨大(見圖2)。同時(shí),美國(guó)參與了80%的ISO技術(shù)委員會(huì),承擔(dān)了140多個(gè)ISO技術(shù)委員會(huì)和500多個(gè)工作組召集人工作;德國(guó)以積極成員資格參加了97%的ISO/TC組織;日本一直努力爭(zhēng)取ISO/IEC委員會(huì)主席、召集人和秘書職務(wù),而中國(guó)實(shí)質(zhì)性參與的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)則比較少,落戶中國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)TC/SC秘書處中,擔(dān)任技術(shù)委員會(huì)主席的只有65個(gè),難以在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中發(fā)出有力的“中國(guó)聲音”。與此同時(shí),ISO和IEC發(fā)布的由中國(guó)作為主要起草國(guó)制修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),2003年最少,為2件,2000年為4件,2016年增加到46件,但增加幅度低于TC、SC秘書處數(shù)量的增幅。ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織TC、SC秘書處數(shù)量的增加,并不代表制訂的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量會(huì)同比大幅增加,關(guān)鍵是要最大程度地發(fā)揮TC、SC秘書處的話語(yǔ)權(quán),推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟代表國(guó)家利益參與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng)。五、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)門限:基于LED標(biāo)準(zhǔn)的案例比較解析

【參考文獻(xiàn)】：
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