當前,我國城市軌道交通迅猛發(fā)展,促進了城市經(jīng)濟社會的發(fā)展,但也引發(fā)諸多社會矛盾。因此,開展社會穩(wěn)定風險評估,識別和化解社會風險,成為我國當前社會治理創(chuàng)新的一個重大內(nèi)容。但是,我國的社會穩(wěn)定風險評估從理論層面、制度層面到實際操作層面,仍處于邊實踐邊探索的階段。本文通過研究我國城市軌道交通項目開展社會穩(wěn)定風險評估的現(xiàn)狀及評估內(nèi)容和程序,指出了目前國內(nèi)城市軌道交通社會穩(wěn)定風險評估存在的問題,主要包括:評估調(diào)查對象的面不廣、評估調(diào)研方式過于單一、缺乏同類項目研究導致定性分析說服力不足、評估程序與社會矛盾預防化解程序不銜接、風險防范和化解建議措施針對性不足、單個重大風險的評估深度不夠、工程“鄰避效應”在評估中沒有得到充分重視、評估內(nèi)容過寬過泛并與項目其它前期評估內(nèi)容存在重疊。在此基礎上,本文相應地提出了解決建議,包括:擴大調(diào)查評估參與面和數(shù)量、建立健全公眾有序參與機制、建立社會穩(wěn)定風險案例庫和專家準入機制、建立社會穩(wěn)定風險評估落實機制、實施動態(tài)評估和社會監(jiān)督機制、深化重大風險因素評估和防控、強化鄰避設施風險評估和防范、提高社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容的規(guī)范性和經(jīng)濟性。為進一步分析上述提出的問題和建議,本文以廣州市首批開展社會穩(wěn)定風險評估的項目——城市軌道交通四號線南延線為案例,深入分析了對四號線南延段社會穩(wěn)定風險評估的全過程,包括:確定評估內(nèi)容與方法、調(diào)查方案評估、風險分類評估、風險初始等級評估、風險防范及化解措施、落實措施后的風險等級判斷、評估結(jié)論與建議等,進一步論證本文提出問題和建議。本文的研究將為更好地開展城市軌道交通項目社會穩(wěn)定風險的評估和防控提供指導,也能夠為完善社會治理,提升政府管治能力,促進社會穩(wěn)定提供實踐案例。
【學位單位】：廣州大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：D631.4;F572.88
【部分圖文】：

圖 4-1 廣州市軌道交通四號線南延段（金洲 南沙客運港）線路示意圖項目定位為將南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科研信息、知識經(jīng)濟、港口運輸、臨港興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團聯(lián)通，以解決南沙開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)的長距離交通出行開發(fā)區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系。項目已列入《廣州市軌道交通 2015 年建設規(guī)劃》，

圖 4-2 項目合法性關注度，沿線群眾對項目前期的公示及訴求問題關注度最達到 84.88°%。這表明，沿線群眾對項目的知情權(quán)的計劃及進展 狀況，應保證信息的透明度、公開

圖 4-3 項目合法性單風險分析險引發(fā)社會穩(wěn)定風險的概率，橫坐標值：影響程市規(guī)劃；3 點代表行業(yè)規(guī)劃；4 點代表公示及訴求表示：中風險區(qū)，Ⅳ表示高風險區(qū)。

【參考文獻】

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本文編號：2815399