本文選題：國家高新區(qū) + 制度環(huán)境��； 參考：《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)》2017年博士論文

【摘要】：經(jīng)濟增長中科學(xué)技術(shù)的貢獻早已被證實,創(chuàng)新能力越漸成為國家和地區(qū)之間競爭的核心影響因素。自改革開放以來,我國政府部門也一直關(guān)注科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,并借鑒國外科學(xué)園區(qū)經(jīng)驗,建設(shè)具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),用以提升科技創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力,從而實現(xiàn)國家經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。經(jīng)過近30年的發(fā)展,國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。然而現(xiàn)階段,國家高新區(qū)在建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些新趨勢:一是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入推動國家高新區(qū)技術(shù)進步的邊際效應(yīng)減弱;二是園區(qū)內(nèi)部規(guī)模和外部數(shù)量的迅速擴張。這兩方面的趨勢都要求國家高新區(qū)在自身管理和制度上進一步地完善和突破,以激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。因此文章嘗試從管理體制和科技創(chuàng)新政策兩個維度來剖析國家高新區(qū)內(nèi)部制度環(huán)境現(xiàn)狀,并通過回歸分析驗證其與創(chuàng)新績效之間的關(guān)系,為高新區(qū)更為科學(xué)地管理運營和政策開發(fā)提供了新的啟示。文章主要研究內(nèi)容和結(jié)論如下:(1)對相關(guān)理論和文獻進行了回顧和梳理。一方面,通過對新制度經(jīng)濟學(xué)理論、政府干預(yù)理論以及創(chuàng)新理論等的回顧,證實了制度因素對經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要影響以及制度要素納入生產(chǎn)函數(shù)測算的可行性。另一方面,對現(xiàn)有相關(guān)文獻進行梳理和評述,發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域創(chuàng)新績效的制度環(huán)境要素已成為現(xiàn)階段研究的重點,并形成了不同角度的量化測算方法;國家高新區(qū)創(chuàng)新績效中制度環(huán)境指標(biāo)常常以其所在城市的環(huán)境所替代;界定了科技創(chuàng)新政策的內(nèi)涵,并對各類型的政策評價方法進行了評述;對國家高新區(qū)管理體制模式研究進行了總結(jié),發(fā)現(xiàn)了多元化研究趨勢。以上內(nèi)容回顧和梳理,一是證實了制度因素在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義,是文章的理論之根基;二是提供了相關(guān)的理論研究方法,如制度環(huán)境測量方法、政策量化方法、生產(chǎn)函數(shù)模型等,是文章具體操作的依據(jù);三是指出了現(xiàn)有研究的不足,特別是在高新區(qū)這一層面的缺失,是該研究的落腳點。(2)基于現(xiàn)階段國家高新區(qū)發(fā)展需求與其管理體制理論研究之間的矛盾,從國家高新區(qū)管理體制概念和已有文獻著手,提出高新區(qū)管理體制分析的三維框架。通過三維框架最大程度地體現(xiàn)國家高新區(qū)政府管理機構(gòu)的自身狀態(tài)、權(quán)限大小、獲取和統(tǒng)籌資源的能力。并選取北京中關(guān)村、武漢東湖以及上海張江等典型國家高新區(qū)進行案例研究,發(fā)現(xiàn)其在組織結(jié)構(gòu)與職能權(quán)限,信息溝通與資源獲取和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與資源整合等方面存在差異。但三個典型高新區(qū)都著力通過搭建與上級政府部門溝通平臺以及加強權(quán)限下放等創(chuàng)新方式獲取和協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源。該章節(jié)的研究,一方面為其他國家高新區(qū)管理體制優(yōu)化提供了借鑒經(jīng)驗;另一方面,也為后文管理體制變量的分解賦值和量化實證提供了依據(jù)。(3)采用政策文獻計量的方法,以中關(guān)村科技園區(qū)為例,結(jié)合政策合作網(wǎng)絡(luò)和政策參照網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政府部門之間的關(guān)系:繪制2009-2015年政策主體合作網(wǎng)絡(luò)圖譜,識別網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點,并探討核心主體在政策合作上的功能演變;同時以政策參照網(wǎng)絡(luò)為補充,進一步分析核心主體之間的參照關(guān)系。結(jié)果表明,大多數(shù)部門參與中關(guān)村園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展時都以政策聯(lián)合發(fā)布的形式,且合作對象較為固定,但跨層級合作仍然較少;政府部門所處的行政層級和職能領(lǐng)域會影響其作用的方式。因此,在科技創(chuàng)新政策力度測量過程中,將政策制定主體行政層級以及政策主體的合作與否納入賦值標(biāo)準(zhǔn)。(4)在前文研究的基礎(chǔ)上,選取52家國家高新區(qū)數(shù)據(jù)為研究樣本,嘗試從管理體制和政策力度兩個要素對高新區(qū)制度環(huán)境進行分解、量化,并與其創(chuàng)新績效做回歸分析,從而找出影響高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵制度性因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn):管理體制指標(biāo)中,僅有市級經(jīng)濟管理權(quán)限對創(chuàng)新績效具有直接作用,擁有市級管理權(quán)限的高新區(qū)其創(chuàng)新績效更好;科技創(chuàng)新政策總力度和國家級政策與創(chuàng)新績效具有顯著的正相關(guān)性,省市級和園區(qū)級政策對創(chuàng)新績效并未有顯著作用,但國家級、省市級以及園區(qū)級政策協(xié)同性高的創(chuàng)新績效更好;管理體制三個指標(biāo)變量對科技創(chuàng)新政策力度與創(chuàng)新績效之間關(guān)系具有一定程度的調(diào)節(jié)作用。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F276.44

【參考文獻】

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1 張永安;耿U，

本文編號：1750877