地方政府債務(wù)增長(zhǎng)速度過(guò)快,地方財(cái)政收支矛盾突出,巨大的償債壓力使地方財(cái)政不堪重負(fù),大量債務(wù)集中在各級(jí)投融資平臺(tái)公司,特別是那些擴(kuò)張需求旺盛的地區(qū),貸款規(guī)模越來(lái)越大。各地政府性投融資平臺(tái)目前正面臨前所未有的關(guān)乎定位、生存與可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何繼續(xù)為地方城市及經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)自我造血與可持續(xù)發(fā)展已成為急需解答的問(wèn)題。但同時(shí)正因如此,各地政府性投融資平臺(tái)也獲得了重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。如果不能夠正確地處理,就會(huì)帶來(lái)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)或者說(shuō)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。論文使用文獻(xiàn)研究法、定性分析法、實(shí)踐調(diào)查研究法和案例研究法。首先介紹了選題背景、研究目的和意義、內(nèi)容、方法及思路;其次對(duì)戰(zhàn)略管理理論及國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理;第三,分析影響江蘇XHL集團(tuán)公司的國(guó)內(nèi)環(huán)境因素進(jìn)行分析,把握地方政府投融資平臺(tái)公司的發(fā)展趨勢(shì),明確江蘇XHL集團(tuán)公司外部環(huán)境,揭示企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)及挑戰(zhàn);同時(shí),對(duì)江蘇XHL集團(tuán)公司內(nèi)部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析,找出影響公司發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì);然后,構(gòu)建江蘇XHL集團(tuán)公司戰(zhàn)略矩陣,結(jié)合公司愿景和目標(biāo),選擇多元化戰(zhàn)略;最后提出實(shí)施路徑。本文的研究結(jié)論是江蘇XHL集團(tuán)應(yīng)該選擇多元化戰(zhàn)略,從股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理模式、業(yè)務(wù)方向、保障體系等方面進(jìn)行改革,以市場(chǎng)化導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展目標(biāo),解決公司面臨的生存難題。希望通過(guò)本文能夠梳理出公司發(fā)展的方向,將自身所學(xué)的工商管理知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作,實(shí)現(xiàn)自身和企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。
【學(xué)位單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F272;F832.39
【部分圖文】：

????然而在江蘇省各地市中，連云港ＧＤＰ增長(zhǎng)率較低，年復(fù)合增長(zhǎng)率為４．７％，??再加上基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，連云港２０１８年的生產(chǎn)總值在全省中排名最低，其經(jīng)濟(jì)地??位與連云港突出的戰(zhàn)略地位極不相稱。??２、政策環(huán)境??國(guó)家“十三五”規(guī)劃將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，提升??沿�；A(chǔ)設(shè)施支撐能力，重點(diǎn)推進(jìn)以連云港港為核心的沿海港口群建設(shè)。同時(shí)，??“一帶一路”建設(shè)將江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展提高到新的高度，從戰(zhàn)略發(fā)展方向到產(chǎn)業(yè)??發(fā)展方向，從重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域到重點(diǎn)發(fā)展城市都作了相關(guān)規(guī)定，蘇北和連云港將得??到重點(diǎn)發(fā)展［２１］。??從連云港“十三五規(guī)劃”來(lái)看，連云港重點(diǎn)布局沿海發(fā)展、提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)??展進(jìn)程、深化改革力度，以實(shí)現(xiàn)連云港可持續(xù)發(fā)展。連云港“十三五規(guī)劃”政策要??點(diǎn)見(jiàn)圖３－２。??

一國(guó)家四大戰(zhàn)略示意圖

投融資平臺(tái)的發(fā)展根源于分稅制改革，政府的財(cái)權(quán)層層上收，事權(quán)層層下放，??地方財(cái)權(quán)與事權(quán)逐步失衡。地方政府進(jìn)行投融資體制創(chuàng)新，將原屬于行政撥款的??項(xiàng)目拿去銀行貸款融資，以解決資金不足的問(wèn)題。地方政府投融資平臺(tái)和地方投??融資體制、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化息息相關(guān)。??我國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展經(jīng)歷了六個(gè)階段，如圖３－５所示。??笫一骱段（８０８－１９９４）?＼笫二階段（１９９４?１９９７）段（１９９７＊２００８）?＇第四階段（２００８—２０１０）?＼第五階段（２０１０－２０１４＼?笫六階段（２０１４．５—）?＼??棋鄉(xiāng)飾段?ｙ７地方探素階段?＾面發(fā)運(yùn)階段?＃發(fā)式燔長(zhǎng)輪段?／風(fēng)酴？？及治理?／經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)屆／??？廣東省在全國(guó)車先探?？?＂１９９４％分稅制改Ｓ后．？?１９９７年．為應(yīng)對(duì)還桷？?２００８％？中央推出４萬(wàn)？地方Ｋ府技聯(lián)資平臺(tái)？各地政府性技肚資平??索推行“貨軟修路，?為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?金銀楚機(jī)．我國(guó)政府?Ｃ趕濟(jì)剌激計(jì)劃．為?的迅猛擴(kuò)張．及其？?臺(tái)目前正面臨蒔所未??收費(fèi)還貸”政策．這?和蓁砒設(shè)旌２設(shè)，各?實(shí)提大規(guī)鉺￥砒設(shè)旌?解決地方ｉｄ套資金的?負(fù)使李、低收益水平、有的關(guān)乎定位、生存??種政府儇找友展當(dāng)?shù)?地政府玢紛成立矣似?建設(shè)剌激經(jīng)濟(jì)？中央?趺口問(wèn)ｆｉ．?２００９年中?政府＜１用擔(dān)保等特征，與可拎續(xù)友展的嚴(yán)岐??５２的裰式．正是地?于建設(shè)幵友領(lǐng)導(dǎo)＾且?允許地方政府通過(guò)突?央發(fā)布＜關(guān)干謹(jǐn)一步?使得其炅栓問(wèn)ｆｉ幵始?挑戰(zhàn)，如何絕續(xù)為地??方政府聯(lián)資平臺(tái)的前?辦公室的機(jī)構(gòu)．扶一?通手這進(jìn)行對(duì)外舷資?加法ｆｔ貸結(jié)構(gòu)《整促?？中央及谷有關(guān)?方紱市及經(jīng)濟(jì)建設(shè)？??規(guī)到和浼導(dǎo)市政設(shè)描以擴(kuò)張投資規(guī)襪，幷?進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快?部ｎ連續(xù)下發(fā)
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