發(fā)布時間：2017-05-28 05:12

  本文關(guān)鍵詞：國外生態(tài)補償機制設(shè)計中的關(guān)鍵要素及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,生態(tài)補償已成為國內(nèi)外學界關(guān)注的熱點,各國相關(guān)實踐也日益廣泛深入。國外關(guān)于生態(tài)補償?shù)母拍罱缍ú⒉灰恢?不同國家的生態(tài)補償實踐也不盡相同,但通過考察現(xiàn)有相關(guān)研究和實踐,可以總結(jié)和歸納出各國在生態(tài)補償機制設(shè)計中均需考慮的一些關(guān)鍵要素。其中,生態(tài)補償概念的構(gòu)成要素包括外部性、條件性和自愿性,反映出生態(tài)補償區(qū)別于其他環(huán)境保護政策工具所具有的核心特征;生態(tài)補償效率的影響要素指向生態(tài)補償?shù)沫h(huán)境效益和成本效益,決定了生態(tài)補償目的能否實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度和代價。提高環(huán)境效益的關(guān)鍵在于滿足登記、目標鎖定、額外性、聯(lián)結(jié)和持續(xù)性的要求,避免泄漏、不正當激勵和動機擠出效應(yīng)的出現(xiàn),而提高成本效益的關(guān)鍵則在于降低交易成本;生態(tài)補償實施的制約要素是指機制運行的前提條件和事后保障,直接影響生態(tài)補償最終能否真正落實和有效實施,包括制度背景例如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者的財產(chǎn)使用權(quán)、透明度、附加目標、商業(yè)和技術(shù)支持等,以及事后的監(jiān)督與評估,這也是條件性的必然要求。中國在建立健全生態(tài)補償機制時,應(yīng)當立足于本國的制度背景,同時借鑒國外先進經(jīng)驗,明確生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵和實質(zhì),從制度創(chuàng)新出發(fā),將政府補償和市場交易相融合,在生態(tài)補償實施方案或協(xié)議的擬定中,將各項關(guān)鍵要素融入精密的條款設(shè)計中,明確利益相關(guān)各方的角色和責任,更好地實現(xiàn)生態(tài)補償防止生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化、促進生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復以及確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)持續(xù)提供的功能,達成效益、效率和公平等價值目標。
【作者單位】： 北京理工大學法學院;
【關(guān)鍵詞】： 生態(tài)補償 機制設(shè)計 關(guān)鍵要素 啟示
【基金】：國家社科基金重點項目“完善生態(tài)補償機制的制度建設(shè)與法律保障研究”(批準號:12AZD062) 北京理工大學基礎(chǔ)研究基金項目“生態(tài)補償?shù)氖袌龌捌浞梢?guī)制”(批準號:20132342006)
【分類號】：F062.2
【正文快照】： 生態(tài)補償,在國外相關(guān)理論和實踐中被稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(Payments for Ecosystem Services,縮寫PES),可以激勵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)利用和管理的變革,同時獲得有效的保護資金,是環(huán)境正外部性內(nèi)部化的有效途徑,是命令控制型工具的重要補充[1]。目前,國外關(guān)于生態(tài)補償?shù)母拍罱缍ú⒉唤y(tǒng)

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  本文關(guān)鍵詞：國外生態(tài)補償機制設(shè)計中的關(guān)鍵要素及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：401988