本文關(guān)鍵詞：國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵要素及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來(lái),生態(tài)補(bǔ)償已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn),各國(guó)相關(guān)實(shí)踐也日益廣泛深入。國(guó)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罱缍ú⒉灰恢?不同國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐也不盡相同,但通過(guò)考察現(xiàn)有相關(guān)研究和實(shí)踐,可以總結(jié)和歸納出各國(guó)在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)中均需考慮的一些關(guān)鍵要素。其中,生態(tài)補(bǔ)償概念的構(gòu)成要素包括外部性、條件性和自愿性,反映出生態(tài)補(bǔ)償區(qū)別于其他環(huán)境保護(hù)政策工具所具有的核心特征;生態(tài)補(bǔ)償效率的影響要素指向生態(tài)補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境效益和成本效益,決定了生態(tài)補(bǔ)償目的能否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度和代價(jià)。提高環(huán)境效益的關(guān)鍵在于滿足登記、目標(biāo)鎖定、額外性、聯(lián)結(jié)和持續(xù)性的要求,避免泄漏、不正當(dāng)激勵(lì)和動(dòng)機(jī)擠出效應(yīng)的出現(xiàn),而提高成本效益的關(guān)鍵則在于降低交易成本;生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的制約要素是指機(jī)制運(yùn)行的前提條件和事后保障,直接影響生態(tài)補(bǔ)償最終能否真正落實(shí)和有效實(shí)施,包括制度背景例如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供者的財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、透明度、附加目標(biāo)、商業(yè)和技術(shù)支持等,以及事后的監(jiān)督與評(píng)估,這也是條件性的必然要求。中國(guó)在建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時(shí),應(yīng)當(dāng)立足于本國(guó)的制度背景,同時(shí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵和實(shí)質(zhì),從制度創(chuàng)新出發(fā),將政府補(bǔ)償和市場(chǎng)交易相融合,在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案或協(xié)議的擬定中,將各項(xiàng)關(guān)鍵要素融入精密的條款設(shè)計(jì)中,明確利益相關(guān)各方的角色和責(zé)任,更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償防止生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)退化、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)以及確保生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)持續(xù)提供的功能,達(dá)成效益、效率和公平等價(jià)值目標(biāo)。
【作者單位】： 北京理工大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 生態(tài)補(bǔ)償 機(jī)制設(shè)計(jì) 關(guān)鍵要素 啟示
【基金】：國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的制度建設(shè)與法律保障研究”(批準(zhǔn)號(hào):12AZD062) 北京理工大學(xué)基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目“生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化及其法律規(guī)制”(批準(zhǔn)號(hào):20132342006)
【分類號(hào)】：F062.2
【正文快照】： 生態(tài)補(bǔ)償,在國(guó)外相關(guān)理論和實(shí)踐中被稱為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)(Payments for Ecosystem Services,縮寫(xiě)PES),可以激勵(lì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)利用和管理的變革,同時(shí)獲得有效的保護(hù)資金,是環(huán)境正外部性內(nèi)部化的有效途徑,是命令控制型工具的重要補(bǔ)充[1]。目前,國(guó)外關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍罱缍ú⒉唤y(tǒng)

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  本文關(guān)鍵詞：國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵要素及啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：401988