昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為國家級高新區(qū),需要加快園區(qū)開發(fā)和完善配套基礎設施,支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。但是,昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)面臨前期建設投入巨大、財政收入總量小、增長慢,工業(yè)用地占比大、出讓收入少等問題,新增融資困難。為此,論文探索如何規(guī)范運用PPP(Public Private Partnership政府和社會資本合作,以下簡稱PPP)模式加快園區(qū)開發(fā)和完善配套基礎設施建設。論文對昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的融資現(xiàn)狀、存在問題和原因進行了分析,對運用PPP的必要性、優(yōu)勢和挑戰(zhàn)進行了梳理;選取了固安工業(yè)園等園區(qū)開發(fā)PPP案例進行情況介紹和分析,總結(jié)了案例啟示。經(jīng)過分析和梳理,論文認為昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設融資困境與規(guī)模導向的園區(qū)開發(fā)方式密切相關(guān),政府主導的園區(qū)開發(fā)方式傾向于不斷擴大投資規(guī)模,導致投融資現(xiàn)金流不平衡;受國家金融調(diào)控影響,新增融資渠道萎縮;“財權(quán)上收、事權(quán)下放”的財政體制下基層財政收支矛盾突出等。面臨收支矛盾和融資困境,昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應順勢而為,運用國家政策倡導的PPP模式推進開發(fā)區(qū)建設。論文提出,要做到PPP模式的規(guī)范運用需要昆明...

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 國外文獻綜述
        1.2.2 國內(nèi)文獻綜述
        1.2.3 國內(nèi)外文獻述評
    1.3 研究內(nèi)容、思路、方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究方法
    1.4 論文創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念和理論基礎
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
        2.1.2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
        2.1.3 園區(qū)開發(fā)
        2.1.4 融資
        2.1.5 PPP
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 融資理論
        2.2.2 產(chǎn)業(yè)集聚理論
        2.2.3 城市化理論
        2.2.4 土地財政理論
3 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融資現(xiàn)狀、存在問題和原因分析
    3.1 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)情概況
    3.2 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融資現(xiàn)狀
        3.2.1 財政撥款投入
        3.2.2 通過土地出讓獲得收入
        3.2.3 向金融機構(gòu)貸款
    3.3 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融資存在問題分析
        3.3.1 融資方式單一
        3.3.2 投融資期限不匹配
        3.3.3 新增融資困難
    3.4 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)融資存在問題的原因分析
        3.4.1 園區(qū)開發(fā)方式市場化程度不足
        3.4.2 國家宏觀金融整頓
        3.4.3 財政收入和可用資金不足
        3.4.4 土地出讓收入有限
4 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)PPP運用的必要性、優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
    4.1 運用PPP模式的必要性
        4.1.1 只有運用PPP園區(qū)開發(fā)才能獲得資金支持
        4.1.2 只有運用PPP才能有效隔離項目債務風險
        4.1.3 只有運用PPP才能糾正規(guī)模導向的公共投資傾向
    4.2 運用PPP的優(yōu)勢分析
        4.2.1 運用PPP的政策優(yōu)勢
        4.2.2 運用PPP的機制優(yōu)勢
        4.2.3 運用PPP的自身優(yōu)勢
    4.3 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)運用PPP面臨的挑戰(zhàn)分析
        4.3.1 高標準的PPP項目監(jiān)管與加大投資力度矛盾的挑戰(zhàn)
        4.3.2 不斷變化的PPP政策與長周期項目執(zhí)行矛盾的挑戰(zhàn)
        4.3.3 不確定的財政收支與固定的PPP項目支出責任矛盾的挑戰(zhàn)
5 國內(nèi)運用PPP模式進行園區(qū)開發(fā)案例借鑒
    5.1 固安工業(yè)園運用PPP模式的成功經(jīng)驗
        5.1.1 固安工業(yè)園運用PPP模式的基本情況
        5.1.2 固安工業(yè)園運用PPP模式的成功原因分析
    5.2 大連軟件園運用PPP模式的成功經(jīng)驗
        5.2.1 大連軟件園運用PPP模式的基本情況
        5.2.2 大連軟件園運用PPP模式的成功原因分析
    5.3 武漢美國新都市工業(yè)城鎮(zhèn)運用PPP模式的失敗教訓
        5.3.1 武漢美國新都市工業(yè)城鎮(zhèn)運用PPP模式的基本情況
        5.3.2 武漢美國新都市工業(yè)城鎮(zhèn)運用PPP模式的失敗原因分析
    5.4 案例啟示
        5.4.1 PPP雙方的互信和決心是項目成功的前提
        5.4.2 有效的激勵機制是成功運用PPP的基礎
        5.4.3 做好現(xiàn)金流管理至關(guān)重要
        5.4.4 根據(jù)企業(yè)實際需求調(diào)整開發(fā)周期和開發(fā)節(jié)奏
        5.4.5 創(chuàng)造性利用本地優(yōu)勢和關(guān)鍵資源開展PPP合作
6 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)運用PPP模式的對策
    6.1 運用PPP模式調(diào)整和改革園區(qū)開發(fā)管理機制
        6.1.1 改變規(guī)模擴張導向的園區(qū)開發(fā)機制
        6.1.2 根據(jù)項目特點合理分類,確定合適的項目融資和運作方式
        6.1.3 落實社會資本的主體責任,實現(xiàn)PPP項目風險有效隔離
    6.2 加強開發(fā)建設現(xiàn)金流管理
        6.2.1 根據(jù)市場實際需求做好項目建設和資金銜接管理
        6.2.2 強化現(xiàn)金流管理,確保園區(qū)開發(fā)有序開展
        6.2.3 獲得長期資金支持,解決投融資期限不匹配問題
    6.3 圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引入社會資本進行“園中園”開發(fā)運營
        6.3.1 集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,運用PPP模式合作打造產(chǎn)業(yè)集群
        6.3.2 引入知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)
        6.3.3 提高開放和共享水平,合作共建專業(yè)特色園區(qū)
    6.4 運用PPP機制整合存量土地和資產(chǎn),提升項目收益
        6.4.1 做好土地資源規(guī)劃整合
        6.4.2 運用PPP模式做好商業(yè)配套設施的建設和經(jīng)營
        6.4.3 探索運用PPP模式實現(xiàn)存量債務化解和存量資產(chǎn)整合提效
7 研究結(jié)論和展望
    7.1 研究結(jié)論
    7.2 研究展望
參考文獻
致謝



本文編號：3879854