本文研究的,是政府怎樣更好發(fā)揮作用的理論難題。長期以來,由于沒有區(qū)分政府發(fā)揮作用的形式,就使得在政府與市場關(guān)系中政府究竟應(yīng)怎樣發(fā)揮作用是一個有爭論的理論問題。本文通過城市群發(fā)展這一資源配置視角,創(chuàng)新性地將政府作用的形式區(qū)分為強引導作用和弱引導作用,通過概括政府發(fā)揮強引導作用的內(nèi)涵特點、政府發(fā)揮強引導作用的動因、手段和措施、作用領(lǐng)域與作用方式,梳理分析我國城市群發(fā)展中政府發(fā)揮不同作用的三個歷史階段,提出了處理政府與市場關(guān)系的新觀點,即政府分別通過強引導和弱引導兩種形式發(fā)揮作用,從而對于政府發(fā)揮強引導作用這種經(jīng)濟體制模式做出了新的理論解釋。所謂強引導作用,是指政府統(tǒng)領(lǐng)全局在資源配置中發(fā)揮主導作用。具體來說,當代我國城市群發(fā)展中的政府強引導作用就是指,以一定的發(fā)展目標為指引,政府通過發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策工具、結(jié)構(gòu)性政策、國有資本平臺、行政區(qū)劃調(diào)整與府際合作等手段和措施,在宏觀領(lǐng)域發(fā)揮積極調(diào)控作用、在中觀領(lǐng)域發(fā)揮相機決策作用、在微觀領(lǐng)域發(fā)揮審慎作用,從而明確城市群的整體定位、促進中心城市的發(fā)展、優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展水平、優(yōu)化城市功能分工。政府為什么發(fā)揮強引導作用...

【文章頁數(shù)】：288 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究方法和思路
        1.2.1 研究方法
        1.2.2 研究思路
    1.3 核心概念和研究范疇
        1.3.1 核心概念
        1.3.2 研究范疇
    1.4 本文的創(chuàng)新和不足
        1.4.1 研究創(chuàng)新
        1.4.2 研究不足
2 文獻研究
    2.1 國外對城市群及其發(fā)展中的政府作用研究
        2.1.1 關(guān)于城市群的一般研究
        2.1.2 關(guān)于城市群發(fā)展中的政府作用研究
    2.2 國內(nèi)對城市群及其發(fā)展中的政府作用研究
        2.2.1 關(guān)于城市群的一般研究
        2.2.2 關(guān)于城市群發(fā)展中的政府作用研究
    2.3 研究評述
3 相關(guān)理論基礎(chǔ)
    3.1 政府作用的基本理論
        3.1.1 馬克思經(jīng)濟學關(guān)于政府作用的思想
        3.1.2 西方經(jīng)濟學關(guān)于政府干預(yù)的理論
    3.2 中國特色社會主義關(guān)于政府作用的理論
        3.2.1 政府邊界理論
        3.2.2 有為政府理論
    3.3 關(guān)于城市群的主要觀點
        3.3.1 馬克思經(jīng)濟學關(guān)于城市的主要觀點
        3.3.2 西方學者關(guān)于城市群的主要理論
    3.4 政府影響城市群發(fā)展的相關(guān)理論
        3.4.1 推進非均衡發(fā)展理論
        3.4.2 提升競爭力理論
    3.5 本章小結(jié)
4 城市群發(fā)展中有關(guān)政府作用的幾個重要問題分析
    4.1 城市群發(fā)展中的政府作用解釋框架
    4.2 城市群和城市發(fā)展中的政府作用同異性辨析
        4.2.1 城市群和城市發(fā)展中政府作用表征的同理性
        4.2.2 城市群發(fā)展中政府作用的特殊性
    4.3 城市群發(fā)展中政府與市場的關(guān)系
        4.3.1 常態(tài):政府和市場發(fā)揮混合引導作用
        4.3.2 混合引導下的政府作用形式:強引導作用和弱引導作用
        4.3.3 趨勢:政府作用逐漸增強
    4.4 城市群發(fā)展中政府發(fā)揮強引導作用是中國特色
        4.4.1 政府發(fā)揮強引導作用的必要性
        4.4.2 政府發(fā)揮強引導作用的條件
    4.5 本章小結(jié)
5 當代我國城市群發(fā)展中的政府強引導作用機理
    5.1 政府強引導作用概述
        5.1.1 政府強引導作用的內(nèi)涵及特點
        5.1.2 政府發(fā)揮強引導作用的原則
    5.2 政府發(fā)揮強引導作用的動因
        5.2.1 應(yīng)對科技發(fā)展導致的去中心化效應(yīng)
        5.2.2 充分發(fā)揮社會分工細化優(yōu)勢
        5.2.3 突破全球化制約
        5.2.4 避免市場失靈
        5.2.5 改變傳統(tǒng)政府干預(yù)失靈
        5.2.6 提升區(qū)域及國家競爭力
        5.2.7 應(yīng)對潛在風險
    5.3 政府發(fā)揮強引導作用的手段和措施
        5.3.1 發(fā)展規(guī)劃
        5.3.2 宏觀調(diào)控政策工具
        5.3.3 結(jié)構(gòu)性政策
        5.3.4 國有資本平臺
        5.3.5 行政區(qū)劃調(diào)整與府際合作
    5.4 政府發(fā)揮強引導作用的領(lǐng)域
        5.4.1 宏觀領(lǐng)域——積極能動作用
        5.4.2 中觀領(lǐng)域——相機決策作用
        5.4.3 微觀領(lǐng)域——審慎作用
    5.5 政府發(fā)揮強引導作用的方式
        5.5.1 確定城市群的功能定位
        5.5.2 促進中心城市發(fā)展
        5.5.3 優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)體系
        5.5.4 提升基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展水平
        5.5.5 優(yōu)化城市功能分工
    5.6 本章小結(jié)
6 我國城市群發(fā)展中的政府作用歷史分析
    6.1 政府發(fā)揮計劃配置作用時期(1949-1978年)
        6.1.1 政府作用的主要形式——計劃配置
        6.1.2 政府作用的實現(xiàn)路徑
        6.1.3 政府作用的判斷——政府計劃決定
        6.1.4 政府計劃配置作用下的城市群發(fā)展狀況——城市群尚未萌芽
    6.2 政府發(fā)揮弱引導作用時期(1979-2011年)
        6.2.1 市場經(jīng)濟體制改革探索期(1979-1992年)
        6.2.2 市場經(jīng)濟體制改革突破期(1993-2011年)
    6.3 政府發(fā)揮強引導作用時期(2012年至今)
        6.3.1 政府作用的主要形式——與市場融合發(fā)展
        6.3.2 政府作用的實現(xiàn)途徑
        6.3.3 政府作用的判斷——強引導作用
        6.3.4 政府強引導作用下的城市群發(fā)展狀況——全國城市群全面發(fā)展
    6.4 本章小結(jié)
7 我國城市群發(fā)展中的政府作用案例分析
    7.1 長三角城市群發(fā)展中的政府作用
        7.1.1 長三角城市群的發(fā)展概況
        7.1.2 長三角城市群發(fā)展中的政府作用主要特點
        7.1.3 長三角城市群發(fā)展中的政府作用實踐啟示
    7.2 中原城市群發(fā)展中的政府作用
        7.2.1 中原城市群的發(fā)展概況
        7.2.2 中原城市群發(fā)展中的政府作用主要特點
        7.2.3 中原城市群發(fā)展中的政府作用實踐啟示
    7.3 黔中城市群發(fā)展中的政府作用
        7.3.1 黔中城市群的發(fā)展概況
        7.3.2 黔中城市群發(fā)展中的政府作用主要特點
        7.3.3 黔中城市群發(fā)展中的政府作用實踐啟示
    7.4 城市群發(fā)展中的政府強引導作用實證檢驗
        7.4.1 研究設(shè)計
        7.4.2 實證結(jié)果與分析
    7.5 三大城市群發(fā)展中的政府作用總結(jié)
8 政策建議
    8.1 完善城市群發(fā)展中的政府作用的總體思路
        8.1.1 優(yōu)化政府作用體系
        8.1.2 充分發(fā)揮政府作用的優(yōu)勢
        8.1.3 努力克服政府作用的短板
    8.2 完善城市群發(fā)展中的政府作用的對策建議
        8.2.1 正確處理政府與市場的關(guān)系
        8.2.2 優(yōu)化發(fā)揮政府作用的手段體系
        8.2.3 樹立典型、以點帶面、全面推廣
    8.3 本章小結(jié)
9 研究結(jié)論與研究展望
    9.1 研究結(jié)論
    9.2 研究展望
參考文獻
    (一)中文文獻
    (二)外文文獻
作者在讀期間主要科研成果
致謝



本文編號：3876228