2007年,我國正式建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,旨在加強(qiáng)對國有資本收益的管理,防止國有資產(chǎn)流失,完善國有經(jīng)濟(jì)的布局。國有資本經(jīng)營預(yù)算在經(jīng)過多年的實施和發(fā)展后也取得了一定的成效:提高了國有資本的運營效率,加快了國企的改革進(jìn)程,促進(jìn)了國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整以及國有資本的保值增值。但是隨著國資預(yù)算制度的不斷推進(jìn),其存在的問題也隨之顯露,如預(yù)算管理和監(jiān)督體系不夠完善、預(yù)算的法律法規(guī)不夠健全等。而國企利潤征繳作為國資預(yù)算制度的重要組成部分,也存在著相應(yīng)的問題,如上繳路徑不明確、出資人制度不完善、利潤體制內(nèi)循環(huán)等。以上問題都對國有資本經(jīng)營預(yù)算的順利實施形成了一定的障礙,因此有必要采取措施予以解決。本文主要探討的是金融國企利潤的征繳問題。國企利潤征繳收入作為國有資本經(jīng)營預(yù)算收入的主要來源,不僅關(guān)系到國企自身的發(fā)展,也是實現(xiàn)財政收支平衡、促進(jìn)國企改革的重要工具。但是總體上我國國企利潤征繳的改革進(jìn)程仍然較為緩慢,一些本該將利潤上繳國家財政的國企脫離征繳制度的范圍,實現(xiàn)利潤上繳的國企數(shù)量還未達(dá)到國企總數(shù)量的2%,而這其中,問題最為明顯的是金融業(yè)和文化業(yè),此外地方性國企問題也比較突出。本文以金融國企為研究對象,...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    第一節(jié) 研究背景和意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        一、國企利潤征繳研究綜述
        二、國有資本經(jīng)營預(yù)算研究綜述
        三、現(xiàn)有研究述評
    第三節(jié) 研究思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四節(jié) 研究目標(biāo)和內(nèi)容
        一、研究目標(biāo)
        二、研究內(nèi)容
    第五節(jié) 主要創(chuàng)新和不足之處
        一、主要創(chuàng)新
        二、不足之處
第一章 概念界定與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 相關(guān)概念界定
        一、金融國企
        二、國有資本
        三、國有企業(yè)利潤征繳
        四、國有資本經(jīng)營預(yù)算
    第二節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)
        一、委托代理理論
        二、產(chǎn)權(quán)理論
        三、預(yù)算管理理論
        四、雙元結(jié)構(gòu)財政理論
第二章 金融國企利潤征繳納入國資經(jīng)營預(yù)算的必要性與可行性
    第一節(jié) 將金融國企納入國資經(jīng)營預(yù)算統(tǒng)一征繳的必要性
        一、國有資本財政的特殊性及雙元財政發(fā)展的內(nèi)在要求
        二、規(guī)范國有資產(chǎn)管理、完善復(fù)式預(yù)算體系的內(nèi)在要求
        三、實現(xiàn)全口徑國資經(jīng)營預(yù)算的基本要求
        四、提高金融國企投資項目的配置效率的需要
        五、有利于建立公平的市場競爭環(huán)境
        六、補(bǔ)償政府承擔(dān)的由金融國企剝離出的社會性負(fù)擔(dān)
    第二節(jié) 將金融國企納入國資經(jīng)營預(yù)算統(tǒng)一征繳的可行性
        一、金融國企資產(chǎn)規(guī)模及利潤分配能力增強(qiáng)
        二、相關(guān)部門的監(jiān)管機(jī)制有所完善
        三、金融國有資產(chǎn)管理已取得一定成效
        四、金融國企多方面能力得到提升
第三章 金融國企利潤征繳現(xiàn)狀及成因分析
    第一節(jié) 金融國企基本狀況
        一、金融國企的規(guī)模、資產(chǎn)總量及利潤總額分析
        二、金融企業(yè)國有資產(chǎn)基本情況
    第二節(jié) 金融國企利潤征繳的現(xiàn)狀
        一、金融國企利潤征繳尚未統(tǒng)一納入國資經(jīng)營預(yù)算
        二、利潤留存于金融國企內(nèi)部形成“體內(nèi)循環(huán)”
        三、為規(guī)避利潤上繳而增加高管薪酬
    第三節(jié) 金融國企利潤征繳納入國資預(yù)算面臨的難題
        一、金融國企利潤上繳路徑仍未明確
        二、金融國有資產(chǎn)出資人代表制度不完善
        三、存在投資不合理或過度投資現(xiàn)象
    第四節(jié) 金融國企利潤征繳納入國資預(yù)算面臨挑戰(zhàn)的成因分析
        一、金融國企不愿上繳利潤的路徑依賴
        二、金融國企出資人代表多元化
        三、金融國企公司治理機(jī)制尚不健全
第四章 推進(jìn)金融國企利潤征繳制度改革的對策建議
    第一節(jié) 強(qiáng)化制度保障
        一、完善金融國企利潤征繳的相關(guān)法律體系
        二、推行金融國企利潤上繳的獎懲激勵制度
    第二節(jié) 明確各主體定位
        一、財政部的定位:金融國有資產(chǎn)出資人代表和利潤征收主體
        二、中央?yún)R金的定位:金融國有資產(chǎn)出資人代表
        三、金融國企定位:金融市場主體
    第三節(jié) 完善內(nèi)外監(jiān)管,健全監(jiān)督機(jī)制
        一、完善金融國企的信息披露制度
        二、建立有效的審計監(jiān)督制度
        三、建立社會輿論監(jiān)督機(jī)制
    第四節(jié) 建立統(tǒng)一的國有資本經(jīng)營預(yù)算體系
        一、將金融國企利潤征繳納入國有資本經(jīng)營預(yù)算
        二、金融國企在國資預(yù)算制度下分類推進(jìn)利潤上繳
        三、加強(qiáng)對國資經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行考評,完善激勵約束機(jī)制
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間承擔(dān)的科研任務(wù)與主要成果
致謝
個人簡歷



本文編號：3771830