盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對策研究
發(fā)布時(shí)間:2021-10-31 20:00
國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的支柱,在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。與推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展并行,我國國有資產(chǎn)管理體制的改革探索也在不斷推進(jìn)。按照以管資本為主加強(qiáng)國有資本監(jiān)管的總體要求,2016年以來,盤錦市大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制上展開積極探索,并取得了一定成效,但也存在著一些問題。客觀分析看待當(dāng)前盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管上的得失、有針對性地提出改進(jìn)對策,是盤錦市進(jìn)一步深化國資國企改革的重要課題。本文以新形勢下國有資產(chǎn)管理的新要求為研究背景,首先介紹了國內(nèi)外關(guān)于國資監(jiān)管的研究現(xiàn)狀。然后從國有資產(chǎn)管理的相關(guān)理論及發(fā)展沿革入手,重點(diǎn)介紹盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀。2016年以來,盤錦市大力推進(jìn)國資國企改革,實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理格局發(fā)生了明顯改變。通過對現(xiàn)階段國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管方式、國有企業(yè)經(jīng)營情況的分析,以客觀數(shù)據(jù)及調(diào)查訪談結(jié)果為依據(jù),總結(jié)了盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有益經(jīng)驗(yàn),理性地指出了存在的問題,主要是政企不分突出、協(xié)同監(jiān)管不力、激勵(lì)約束非市場化、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不到位等。并從國有產(chǎn)權(quán)的特殊性、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)...
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線圖
2 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀
2.1 國有資產(chǎn)管理的理論概述
2.1.1 關(guān)鍵詞釋義
2.1.2 國有資產(chǎn)管理中的委托-代理關(guān)系
2.1.3 國家及地方國有資產(chǎn)管理體制沿革
2.2 現(xiàn)階段盤錦市國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
2.2.1 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.2 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管方式及成效
2.3 盤錦市市屬國有企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
2.3.1 市屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
2.3.2 市屬國有企業(yè)經(jīng)營情況分析
2.3.3 委托監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營概況
2.4 訪談?wù){(diào)查
2.4.1 訪談?wù){(diào)查的目的
2.4.2 訪談?wù){(diào)查的樣本
2.4.3 訪談?wù){(diào)查的內(nèi)容
2.5 經(jīng)驗(yàn)小結(jié)
3 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管存在問題及原因分析
3.1 當(dāng)前盤錦市國資監(jiān)管存在的問題
3.1.1 政企不分問題依然突出
3.1.2 其他部門的協(xié)同監(jiān)管作用弱化
3.1.3 考核激勵(lì)體系的市場化導(dǎo)向不明顯
3.1.4 推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不充分
3.2 盤錦市國資監(jiān)管現(xiàn)存問題的原因
3.2.1 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰
3.2.2 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位尷尬
3.2.3 國有企業(yè)管理者選聘非市場化
4 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管的改進(jìn)對策
4.1 明晰盤錦市國資監(jiān)管的權(quán)責(zé)邊界
4.1.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.1.2 具體做法
4.2 強(qiáng)化盤錦市各部門間的監(jiān)管協(xié)同
4.2.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.2.2 具體做法
4.3 推進(jìn)盤錦市國資監(jiān)管方式的改進(jìn)和創(chuàng)新
4.3.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.3.2 具體做法
4.4 形成有效制衡的市屬企業(yè)公司治理機(jī)制
4.4.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.4.2 具體做法
4.5 探索建立符合盤錦市情的國有資本授權(quán)經(jīng)營制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀調(diào)查訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國國有資產(chǎn)管理體制改革對策——基于“競爭中性”原則[J]. 夏凡. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2019(07)
[2]國有資產(chǎn)監(jiān)管:演變歷程、理論邏輯與改革方向[J]. 李曉慧,敖小波. 揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[3]構(gòu)建以管資本為導(dǎo)向的新型國有資本監(jiān)督考核體系[J]. 李有華,馬忠,張冰石. 財(cái)會(huì)月刊. 2018(05)
[4]國資改革與混合所有制——基于委托代理理論視角[J]. 李炳堃. 經(jīng)濟(jì)問題. 2017(12)
[5]以管資本為主推進(jìn)國企分類監(jiān)管的思路與對策[J]. 劉現(xiàn)偉. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2017(02)
[6]西方監(jiān)管理論對中國國有企業(yè)監(jiān)管的適用性[J]. 齊震,曾靖,王宋濤. 經(jīng)濟(jì)體制改革. 2017(01)
[7]國有資本投資運(yùn)營公司與國企改革[J]. 麥磊,王廣亮,顧棽. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2016(08)
[8]日本國資國企改革經(jīng)驗(yàn)與問題[J]. 馬淑萍,丁紅衛(wèi). 中國發(fā)展觀察. 2015(10)
[9]委托代理視角下國企公司治理的改進(jìn)[J]. 蔣建湘. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2014(06)
[10]從委托代理理論視角論繼續(xù)深化國有企業(yè)改革[J]. 王炳文. 求實(shí). 2014(06)
博士論文
[1]新型國有企業(yè)的三維監(jiān)管體制構(gòu)建研究[D]. 于洋.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
碩士論文
[1]國有資本運(yùn)營公司資本優(yōu)化配置與創(chuàng)新[D]. 孫寧晨.北京交通大學(xué) 2017
[2]南寧市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的優(yōu)化路徑研究[D]. 韋萌萌.廣西大學(xué) 2017
[3]國有企業(yè)集團(tuán)多層級公司治理與資本優(yōu)化配置[D]. 李夏.北京交通大學(xué) 2017
[4]地方國有企業(yè)資本監(jiān)管制度研究[D]. 韓勝.天津工業(yè)大學(xué) 2017
本文編號:3468763
【文章來源】:大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:53 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
1.2.2 國外研究文獻(xiàn)綜述
1.2.3 文獻(xiàn)述評
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線圖
2 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀
2.1 國有資產(chǎn)管理的理論概述
2.1.1 關(guān)鍵詞釋義
2.1.2 國有資產(chǎn)管理中的委托-代理關(guān)系
2.1.3 國家及地方國有資產(chǎn)管理體制沿革
2.2 現(xiàn)階段盤錦市國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理
2.2.1 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.2 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管方式及成效
2.3 盤錦市市屬國有企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀
2.3.1 市屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
2.3.2 市屬國有企業(yè)經(jīng)營情況分析
2.3.3 委托監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營概況
2.4 訪談?wù){(diào)查
2.4.1 訪談?wù){(diào)查的目的
2.4.2 訪談?wù){(diào)查的樣本
2.4.3 訪談?wù){(diào)查的內(nèi)容
2.5 經(jīng)驗(yàn)小結(jié)
3 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管存在問題及原因分析
3.1 當(dāng)前盤錦市國資監(jiān)管存在的問題
3.1.1 政企不分問題依然突出
3.1.2 其他部門的協(xié)同監(jiān)管作用弱化
3.1.3 考核激勵(lì)體系的市場化導(dǎo)向不明顯
3.1.4 推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不充分
3.2 盤錦市國資監(jiān)管現(xiàn)存問題的原因
3.2.1 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰
3.2.2 國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位尷尬
3.2.3 國有企業(yè)管理者選聘非市場化
4 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)管的改進(jìn)對策
4.1 明晰盤錦市國資監(jiān)管的權(quán)責(zé)邊界
4.1.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.1.2 具體做法
4.2 強(qiáng)化盤錦市各部門間的監(jiān)管協(xié)同
4.2.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.2.2 具體做法
4.3 推進(jìn)盤錦市國資監(jiān)管方式的改進(jìn)和創(chuàng)新
4.3.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.3.2 具體做法
4.4 形成有效制衡的市屬企業(yè)公司治理機(jī)制
4.4.1 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
4.4.2 具體做法
4.5 探索建立符合盤錦市情的國有資本授權(quán)經(jīng)營制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 盤錦市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀調(diào)查訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國國有資產(chǎn)管理體制改革對策——基于“競爭中性”原則[J]. 夏凡. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2019(07)
[2]國有資產(chǎn)監(jiān)管:演變歷程、理論邏輯與改革方向[J]. 李曉慧,敖小波. 揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[3]構(gòu)建以管資本為導(dǎo)向的新型國有資本監(jiān)督考核體系[J]. 李有華,馬忠,張冰石. 財(cái)會(huì)月刊. 2018(05)
[4]國資改革與混合所有制——基于委托代理理論視角[J]. 李炳堃. 經(jīng)濟(jì)問題. 2017(12)
[5]以管資本為主推進(jìn)國企分類監(jiān)管的思路與對策[J]. 劉現(xiàn)偉. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 2017(02)
[6]西方監(jiān)管理論對中國國有企業(yè)監(jiān)管的適用性[J]. 齊震,曾靖,王宋濤. 經(jīng)濟(jì)體制改革. 2017(01)
[7]國有資本投資運(yùn)營公司與國企改革[J]. 麥磊,王廣亮,顧棽. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2016(08)
[8]日本國資國企改革經(jīng)驗(yàn)與問題[J]. 馬淑萍,丁紅衛(wèi). 中國發(fā)展觀察. 2015(10)
[9]委托代理視角下國企公司治理的改進(jìn)[J]. 蔣建湘. 法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2014(06)
[10]從委托代理理論視角論繼續(xù)深化國有企業(yè)改革[J]. 王炳文. 求實(shí). 2014(06)
博士論文
[1]新型國有企業(yè)的三維監(jiān)管體制構(gòu)建研究[D]. 于洋.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
碩士論文
[1]國有資本運(yùn)營公司資本優(yōu)化配置與創(chuàng)新[D]. 孫寧晨.北京交通大學(xué) 2017
[2]南寧市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的優(yōu)化路徑研究[D]. 韋萌萌.廣西大學(xué) 2017
[3]國有企業(yè)集團(tuán)多層級公司治理與資本優(yōu)化配置[D]. 李夏.北京交通大學(xué) 2017
[4]地方國有企業(yè)資本監(jiān)管制度研究[D]. 韓勝.天津工業(yè)大學(xué) 2017
本文編號:3468763
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