綜合模型視角下的濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行問題研究
本文關(guān)鍵詞:綜合模型視角下的濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:勞動(dòng)就業(yè)是公民的基本權(quán)利,每個(gè)殘疾人都享有法律賦予地選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。每個(gè)殘疾人都希望和健全人一樣能以平等的姿態(tài)參與社會(huì),而他們參與社會(huì)的重要途徑就是就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)有利于殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,更好地融入社會(huì)。為了促進(jìn)殘疾人的就業(yè),國家和地方頒發(fā)了一系列殘疾人就業(yè)政策、法律及法規(guī)。隨著國家對(duì)殘疾人就業(yè)地重視,濟(jì)南市也制定了一些殘疾人就業(yè)政策:一是市場(chǎng)性就業(yè)政策,即針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng),通過職業(yè)培訓(xùn)來提升殘疾人的就業(yè)能力;二是保護(hù)性就業(yè)政策,即對(duì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位進(jìn)行強(qiáng)制和獎(jiǎng)勵(lì),以通過全社會(huì)的力量推動(dòng)殘疾人就業(yè);三是輔助性就業(yè)政策,即通過提高殘疾人的出行環(huán)境來為殘疾人的就業(yè)提供便利。隨著就業(yè)政策地落實(shí),濟(jì)南市殘疾人的就業(yè)情況得到了改善,殘疾人勞動(dòng)就業(yè)在朝著逐步普及、穩(wěn)定、合理的方向發(fā)展。但是執(zhí)行主體在政策執(zhí)行中卻出現(xiàn)了一些問題,例如政策宣傳度不高、執(zhí)行人員缺乏、執(zhí)行主體對(duì)政策進(jìn)行象征性執(zhí)行等,導(dǎo)致政策的實(shí)際效果與預(yù)期產(chǎn)生了偏差,影響了就業(yè)目標(biāo)的完成。文章將采用調(diào)查問卷、個(gè)案訪談和文獻(xiàn)研究等方法對(duì)濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)。一是對(duì)濟(jì)南市殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,重點(diǎn)闡述市場(chǎng)性就業(yè)政策、保護(hù)性就業(yè)政策和輔助性就業(yè)政策的主要內(nèi)容,并對(duì)這三類政策的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行說明。二是從調(diào)查訪問的數(shù)據(jù)和資料中探究濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行目前存在的問題。三是運(yùn)用薩巴蒂爾和馬茲曼尼安的綜合模型分別從政策問題的特性、政策本身的因素、政策以外的因素三個(gè)方面對(duì)政策問題進(jìn)行原因分析。最后,對(duì)政策執(zhí)行中存在的問題提出了對(duì)策。主要包括以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)政策問題的可辦性;二是提高政策本身的規(guī)制能力;三是協(xié)調(diào)好政策以外的因素,如健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制,積極引進(jìn)第三方評(píng)估等。
【關(guān)鍵詞】:殘疾人 就業(yè)政策 執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D669.69;F249.27
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-10
- 緒論10-22
- 第一節(jié) 研究背景和意義10-11
- 一、研究背景10-11
- 二、選題意義11
- 第二節(jié) 相關(guān)研究動(dòng)態(tài)11-13
- 一、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)12-13
- 二、國外研究動(dòng)態(tài)13
- 第三節(jié) 研究思路和方法13-16
- 一、研究思路13-16
- 二、研究方法16
- 第四節(jié) 研究創(chuàng)新和難點(diǎn)16
- 第五節(jié) 基本概念的界定16-17
- 一、殘疾人就業(yè)16-17
- 二、就業(yè)政策執(zhí)行17
- 第六節(jié) 殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行的理論基礎(chǔ)17-22
- 一、社會(huì)排斥理論17-18
- 二、社會(huì)公平理論18
- 三、人力資本投資理論18-19
- 四、政策執(zhí)行的綜合模型19-22
- 第一章 濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行現(xiàn)狀22-29
- 第一節(jié) 濟(jì)南市殘疾人概況22
- 第二節(jié) 濟(jì)南市殘疾人就業(yè)狀況22-25
- 一、殘疾人就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)22-23
- 二、城鎮(zhèn)殘疾人的就業(yè)渠道構(gòu)成23-24
- 三、農(nóng)村殘疾人的就業(yè)形式24-25
- 第三節(jié) 濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策的主要內(nèi)容及執(zhí)行現(xiàn)狀25-29
- 一、市場(chǎng)性就業(yè)政策25-26
- 二、保護(hù)性就業(yè)政策26-27
- 三、輔助性就業(yè)政策27-29
- 第二章 濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行存在的問題29-35
- 第一節(jié) 政策宣傳不到位29
- 第二節(jié) 執(zhí)行主體人員缺乏29-30
- 第三節(jié) 執(zhí)行主體對(duì)政策進(jìn)行象征性執(zhí)行30-33
- 一、政府在按比例分配就業(yè)中未發(fā)揮示范作用30-31
- 二、職業(yè)培訓(xùn)的滿意度較低31
- 三、殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)缺乏實(shí)用性31-32
- 四、殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)重形式輕內(nèi)容32-33
- 第四節(jié) 執(zhí)行主體對(duì)政策進(jìn)行選擇性執(zhí)行33
- 第五節(jié) 執(zhí)行主體對(duì)政策進(jìn)行盲目性執(zhí)行33-35
- 第三章 綜合模型視角下的原因分析35-41
- 第一節(jié) 政策問題的特性35
- 第二節(jié) 政策的規(guī)制能力35-36
- 第三節(jié) 政策以外的因素36-41
- 一、執(zhí)行主體的素質(zhì)和工作態(tài)度37-38
- 二、執(zhí)法機(jī)關(guān)的特性38
- 三、政策監(jiān)督38-40
- 四、政策環(huán)境40-41
- 第四章 完善濟(jì)南市殘疾人就業(yè)政策執(zhí)行的建議41-48
- 第一節(jié) 增強(qiáng)政策問題的可辦性41-42
- 一、構(gòu)建殘疾人就業(yè)支持體系41-42
- 二、殘疾人自身的努力42
- 第二節(jié) 提高政策的規(guī)制能力42-43
- 一、增強(qiáng)政策條款的具體明確性42-43
- 二、加強(qiáng)執(zhí)行人員的隊(duì)伍建設(shè)43
- 第三節(jié) 協(xié)調(diào)政策以外的因素43-48
- 一、提高執(zhí)行人員的素質(zhì)和工作態(tài)度43-44
- 二、完善政策監(jiān)督機(jī)制44-45
- 三、健全政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制45-47
- 四、優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境47-48
- 結(jié)語48-49
- 致謝49-50
- 附錄50-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
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