本文關(guān)鍵詞：武城縣流動(dòng)攤販治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近幾年,流動(dòng)攤販與城管的沖突事件頻發(fā),使流動(dòng)攤販的治理問題成為街頭巷議的焦點(diǎn),這種問題不僅存在于大中城市,在縣一級(jí)地區(qū)尤為常見�？h一級(jí)城市規(guī)模較小,周圍農(nóng)村地區(qū)較多,再加上新農(nóng)村建設(shè)的加快,產(chǎn)生了許多失地的農(nóng)民,他們迫于生計(jì),許多都做起了小商小販。此外,有的地方還保留著農(nóng)村大集的傳統(tǒng)貿(mào)易形式,這些流動(dòng)攤販在給城區(qū)居民帶來便利的同時(shí),也產(chǎn)生了許多問題,如堵塞交通、污染環(huán)境、銷售劣質(zhì)商品損害正規(guī)廠家利益等,這些都已經(jīng)成為縣一級(jí)地區(qū)在發(fā)展中亟需解決的問題�？h一級(jí)流動(dòng)攤販的治理已經(jīng)關(guān)系到一個(gè)縣的和諧發(fā)展。雖然有的地方出臺(tái)了治理攤販的政策,如設(shè)置固定設(shè)攤地點(diǎn)、定時(shí)開放等措施,但仍然沒有達(dá)到理想效果,大部分都是隔靴搔癢,流動(dòng)攤販問題依然沒有得到根本解決,因此有必要就這些政策本身的科學(xué)性進(jìn)行研究。在我國的社會(huì)發(fā)展中,縣一級(jí)地區(qū)起著重要作用,縣級(jí)地區(qū)的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政治穩(wěn)定和人民生活幸福,它是連接上級(jí)政府與下層百姓的橋梁和紐帶�？h一級(jí)流動(dòng)攤販的治理雖然看似是一個(gè)很小的問題,可是要對(duì)其進(jìn)行徹底有效的管理卻很困難。對(duì)于小商小販治理的背后需要解決好攤販生存權(quán)利、政府城管執(zhí)法方式、市民的日常生活、城市交通秩序及市場(chǎng)經(jīng)營秩序等種種問題,這些都對(duì)政府的治理能力提出了考驗(yàn)。因此縣一級(jí)政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定治理政策,使攤販治理落到實(shí)處。習(xí)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求中,其中“一實(shí)”就是某事要實(shí),即要從本地區(qū)或者實(shí)際工作的特點(diǎn)出發(fā),制定符合實(shí)際情況的政策方針或管理辦法,不能只憑自己的主觀判斷進(jìn)行決策,不能違背實(shí)際規(guī)律,因此如何制定出更加適應(yīng)本地區(qū)、更加具有科學(xué)性和可行性的治理政策,具有重要的研究意義�？v觀以往的研究,主要分為兩類,一類是研究流動(dòng)攤販存在的意義并由此得出應(yīng)該加以取締還是加以保留引導(dǎo)；另一類是運(yùn)用治理理論提出對(duì)流動(dòng)攤販的治理措施,并且基本都是以某個(gè)市區(qū)為例。目前還沒有以某個(gè)縣的流動(dòng)攤販現(xiàn)象進(jìn)行研究,而恰恰縣一級(jí)流動(dòng)攤販的治理存在較大問題,由于隨著時(shí)代發(fā)展,城管執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,許多地方對(duì)流動(dòng)攤販采取了一些以往研究中提到的措施,但是仍收效甚微,因此有必要對(duì)治理攤販的政策的科學(xué)性、民主性進(jìn)行研究,從而找出問題的癥結(jié),開闊研究攤販治理的新視野。本文運(yùn)用治理理論、新公共管理理論作為理論基礎(chǔ),并以武城縣為例,闡述了武城縣流動(dòng)攤販的基本情況(包括經(jīng)營者基本情況和消費(fèi)者基本情況)并總結(jié)出其特點(diǎn),隨后對(duì)武城縣流動(dòng)攤販現(xiàn)有治理措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹,著重分析了這些措施實(shí)施的效果,及一些措施效果不佳的原因,從而發(fā)現(xiàn)武城縣在治理攤販中存在的不足,最后本文從四個(gè)方面,對(duì)武城縣政府在制定流動(dòng)攤販管理政策上提出了建議,以期為解決許多像武城縣這樣對(duì)流動(dòng)攤販“治而無效”的縣市提供參考借鑒。論文共有六章構(gòu)成：第一章,緒論。主要闡明了研究背景、研究目的及意義和國內(nèi)外研究綜述。第二章,相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。對(duì)文中涉及的相關(guān)概念如流動(dòng)攤販、城市化、城管進(jìn)行概念界定,并簡(jiǎn)述了新公共管理理論及治理理論,為本文奠定理論基礎(chǔ)。第三章和第四章主要系統(tǒng)介紹武城縣流動(dòng)攤販的現(xiàn)狀及其帶來的影響,并指出了武城縣執(zhí)法局采取的治理措施,通過實(shí)地調(diào)查,分析治理中存在的不足之處,為后面提出治理建議奠定基礎(chǔ)。第五章對(duì)國內(nèi)外治理模式進(jìn)行介紹總結(jié),主要選取了比較典型的四個(gè)國家的城市和兩個(gè)國內(nèi)的地區(qū)進(jìn)行比較分析,從而吸取有益經(jīng)驗(yàn)。第六章主要運(yùn)用治理理論及新公共管理理論,從完善流動(dòng)攤攤治理法律法規(guī)、健全攤販管理機(jī)制、利用社會(huì)力量進(jìn)行管理及集中建立攤販?zhǔn)袌?chǎng)四個(gè)方面提出建議。
【關(guān)鍵詞】：武城縣 流動(dòng)攤販 治理
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630;F299.2
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-8
• 1 緒論8-17
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 研究目的及意義9-10
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-15
• 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-13
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.3 創(chuàng)新與不足14-15
• 1.4 研究?jī)?nèi)容及研究方法15-17
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容15
• 1.4.2 研究方法15-17
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)17-24
• 2.1 相關(guān)概念界定17-20
• 2.1.1 流動(dòng)攤販17-19
• 2.1.2 城管概念界定19
• 2.1.3 城鎮(zhèn)化概念界定19-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-24
• 2.2.1 治理理論20-21
• 2.2.2 新公共管理理論21-24
• 3 武城縣流動(dòng)攤販總體情況及其影響24-31
• 3.1 武城縣流動(dòng)攤販總體情況24-27
• 3.1.1 武城縣流動(dòng)攤販的歷史沿革24
• 3.1.2 武城縣流動(dòng)攤販現(xiàn)狀24-27
• 3.2 武城縣流動(dòng)攤販帶來的影響分析27-31
• 3.2.1 積極影響分析27-28
• 3.2.2 消極影響分析28-31
• 4 武城縣流動(dòng)攤販治理措施及存在問題分析31-35
• 4.1 武城縣流動(dòng)攤販治理措施31-32
• 4.2 武城縣治理措施存在問題分析32-35
• 5 國內(nèi)外治理經(jīng)驗(yàn)及啟示35-43
• 5.1 國內(nèi)治理經(jīng)驗(yàn)35-38
• 5.1.1 青島李村大集治理經(jīng)驗(yàn)35-36
• 5.1.2 泰安市龍泉小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理經(jīng)驗(yàn)36-38
• 5.2 國外治理經(jīng)驗(yàn)38-41
• 5.2.1 紐約的治理經(jīng)驗(yàn)38-39
• 5.2.2 巴黎的治理經(jīng)驗(yàn)39-40
• 5.2.3 韓國首爾治理經(jīng)驗(yàn)40
• 5.2.4 新加坡市治理經(jīng)驗(yàn)40-41
• 5.3 總結(jié)41-43
• 6 武城縣流動(dòng)攤販治理對(duì)策建議43-49
• 6.1 完善流動(dòng)攤販治理法律法規(guī)43
• 6.2 健全攤販管理機(jī)制43-47
• 6.2.1 建立武城縣攤販管理委員會(huì)43-44
• 6.2.2 建立群眾參與機(jī)制44-45
• 6.2.3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制45-46
• 6.2.4 建立外部監(jiān)督機(jī)制46-47
• 6.3 利用社會(huì)力量進(jìn)行管理47
• 6.4 建立綜合性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47-49
• 7 結(jié)束語49-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 附錄53-58
• 后記58-59

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：304023