本文關(guān)鍵詞：我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著中央政府大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目融資,各項(xiàng)支持政策不斷出臺,各地的PPP項(xiàng)目成井噴之勢。采用PPP模式進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以有效提高服務(wù)質(zhì)量和供給效率,還可減少政府的財(cái)政資金投入。因此,PPP模式已成為各地政府推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資項(xiàng)目的重要手段。政府在PPP項(xiàng)目融資中具有關(guān)鍵性影響,作為整個項(xiàng)目的發(fā)起人、監(jiān)督者,政府的行為直接關(guān)系到整個項(xiàng)目的順利進(jìn)行和項(xiàng)目質(zhì)量的高低。在我國已經(jīng)開展的眾多PPP融資項(xiàng)目中,政府行為普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督激勵機(jī)制不完善等現(xiàn)象。在國家大力推廣PPP項(xiàng)目融資的今天,針對政府行為存在的問題進(jìn)行案例分析,對我國PPP項(xiàng)目融資進(jìn)程以及項(xiàng)目質(zhì)量的提高具有很強(qiáng)的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文主要采取案例分析的方法對我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,并找出問題,給出建議。本文首先對PPP項(xiàng)目融資的相關(guān)概念進(jìn)行詮釋,介紹PPP融資模式的特點(diǎn),及政府行為所起的關(guān)鍵性作用,并闡述政府在PPP項(xiàng)目融資中的五項(xiàng)主要責(zé)任:完善相關(guān)法律、組織融資招標(biāo)、提供政策支持、監(jiān)督協(xié)調(diào)融資過程、項(xiàng)目結(jié)束后驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上為下文分析政府行為的問題作出理論上的準(zhǔn)備。本文隨后著重分析兩個案例——國家體育場和廣西來賓B電廠。在這兩個PPP項(xiàng)目融資案例中,政府行為均存在可取之處與不足之處,然而結(jié)果卻南轅北轍,對其中政府行為的影響進(jìn)行分析能更好地找出問題所在。在對國內(nèi)案例進(jìn)行詳細(xì)分析之后,本文介紹了一個富有啟示性的國外案例,國外的PPP項(xiàng)目融資已發(fā)展多年,政府行為示范性較強(qiáng),對我國政府行為的規(guī)范化有較大啟示和借鑒意義。隨后,本文總結(jié)案例中的問題,歸納為制度上的不健全、專業(yè)水平較低和缺乏信任機(jī)制。針對這些問題在最后一章,對我國PPP項(xiàng)目融資中的政府行為提出了較為可行的建議和相關(guān)措施。
【關(guān)鍵詞】：PPP 項(xiàng)目融資 政府行為 公共產(chǎn)品提供
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F283
【目錄】：

• 摘要5-6
• abstract6-11
• 第1章 緒論11-20
• 1.1 研究背景及意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 文獻(xiàn)綜述13-17
• 1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述13-14
• 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-16
• 1.2.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)述評16-17
• 1.3 研究思路與內(nèi)容17-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 論文內(nèi)容17-18
• 1.4 研究方法18
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• 第2章 PPP項(xiàng)目融資涵義和政府主要行為20-27
• 2.1 PPP項(xiàng)目融資的涵義20-22
• 2.1.1 PPP的定義20
• 2.1.2 PPP的特征20-21
• 2.1.3 PPP的職能21-22
• 2.2 政府行為在PPP項(xiàng)目融資過程中的重要性22-23
• 2.2.1 政府是特許經(jīng)營權(quán)的授予方22
• 2.2.2 政府的支持是項(xiàng)目合理進(jìn)行的必然要求22
• 2.2.3 政府的監(jiān)管是項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要保證22-23
• 2.3 PPP項(xiàng)目融資中政府的主要行為23-27
• 2.3.1 制定PPP相關(guān)的法律法規(guī)23
• 2.3.2 提供項(xiàng)目融資的支持政策23-24
• 2.3.3 組織融資方案招標(biāo)24-26
• 2.3.4 監(jiān)督協(xié)調(diào)融資過程26
• 2.3.5 項(xiàng)目結(jié)束政府驗(yàn)收26-27
• 第3章 我國PPP項(xiàng)目融資案例中的政府行為分析27-37
• 3.1 國家體育場項(xiàng)目融資案例中的政府行為27-31
• 3.1.1 國家體育場項(xiàng)目背景27
• 3.1.2 國家體育場項(xiàng)目融資過程中政府的主要作為27-31
• 3.2 廣西來賓B電廠項(xiàng)目融資案例中的政府行為31-34
• 3.2.1 廣西來賓B電廠項(xiàng)目背景31
• 3.2.2 廣西來賓B電廠項(xiàng)目融資過程中政府的主要作為31-34
• 3.3 我國PPP項(xiàng)目融資案例中政府行為的總結(jié)分析34-37
• 3.3.1 完善PPP項(xiàng)目融資的法律法規(guī)至關(guān)重要34
• 3.3.2 必須提高融資方案招標(biāo)的競爭性和規(guī)范性34-35
• 3.3.3 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定政府資金的支持力度35
• 3.3.4 增強(qiáng)激勵措施的有效性和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性35-36
• 3.3.5 完善項(xiàng)目融資的監(jiān)督機(jī)制36
• 3.3.6 積極協(xié)調(diào)融資糾紛36-37
• 第4章 英國M6收費(fèi)公路政府行為借鑒分析37-40
• 4.1 英國M6收費(fèi)公路項(xiàng)目37-38
• 4.1.1 項(xiàng)目背景37
• 4.1.2 英國M6收費(fèi)公路項(xiàng)目融資中政府的主要作為37-38
• 4.2 英國M6收費(fèi)公路項(xiàng)目案例總結(jié)分析38
• 4.3 英國M6收費(fèi)公路項(xiàng)目融資中的政府行為對我國的啟示38-40
• 4.3.1 完善PPP融資的法律框架38-39
• 4.3.2 積極幫助項(xiàng)目公司解決融資問題39
• 4.3.3 加強(qiáng)輿論宣傳減少民眾阻力39-40
• 第5章 政府行為視角下我國PPP項(xiàng)目融資現(xiàn)狀分析40-48
• 5.1 我國PPP項(xiàng)目融資概況40-42
• 5.1.1 我國PPP項(xiàng)目融資相關(guān)政策梳理40-42
• 5.1.2 我國PPP項(xiàng)目總體情況42
• 5.2 我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為存在的問題42-44
• 5.2.1 政府行為存在較大不確定性42-43
• 5.2.2 公私雙方風(fēng)險(xiǎn)分配不合理43-44
• 5.2.3 監(jiān)管措施缺乏激勵機(jī)制44
• 5.2.4 社會公眾知情權(quán)難以保證44
• 5.3 我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為問題產(chǎn)生原因44-48
• 5.3.1 宏觀層面：PPP項(xiàng)目融資配套制度建設(shè)滯后44-46
• 5.3.2 中觀層面：政府在PPP項(xiàng)目融資中的專業(yè)化水平較低46-47
• 5.3.3 微觀層面：沒有引入足夠的方案調(diào)整機(jī)制47-48
• 第6章 我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為優(yōu)化建議48-51
• 6.1 借鑒國際組織和他國經(jīng)驗(yàn)完善PPP法律法規(guī)48
• 6.2 組建垂直管理的PPP單位48-49
• 6.3 建立以長期合作為目的的信任機(jī)制49
• 6.4 構(gòu)建PPP項(xiàng)目融資績效評估體系49-50
• 6.5 進(jìn)一步發(fā)展智庫咨詢服務(wù)50
• 6.6 建立健全PPP項(xiàng)目融資的外部監(jiān)督制度和公眾知情權(quán)制度50-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

  本文關(guān)鍵詞：我國PPP項(xiàng)目融資中政府行為分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：295321