我國拆遷進(jìn)程中地方政府行為分析
本文關(guān)鍵詞:我國拆遷進(jìn)程中地方政府行為分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:針對拆遷這一當(dāng)代中國城市化過程中極為重要、極其引人矚目、也極受爭議的事件,本文以財(cái)政約束、職能約束和政治約束這三大約束為前提,對城市拆遷過程中地方政府的行為進(jìn)行了分析,研究政府在拆遷過程中的角色定位、職能、態(tài)度和動(dòng)機(jī),并得出完善政府行為的對策建議。本文對城市拆遷行為作整體性的概述,為便于進(jìn)行下一步的分析研究,首先明確了城市拆遷行為的性質(zhì)和法律關(guān)系,分析其實(shí)施過程,并對城市拆遷行為的三個(gè)主體(地方政府、拆遷人、被拆遷人)之間的利益關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)分類研究。在明確了城市拆遷各主體的立場及其間利益關(guān)系的前提下,以地方政府為主視角,分析其立場及行為演變、動(dòng)機(jī),揭示地方政府在拆遷行為中各種行為表象的深層次原因,為接下來提出改進(jìn)性的對策建議奠定基礎(chǔ)。最后提出完善城市拆遷中地方政府行為的對策建議,主要包括完善財(cái)稅體制以平衡政府財(cái)權(quán)和事權(quán)、明確地方政府以公共服務(wù)提供者的定位、以征收補(bǔ)償為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域健全拆遷法律體系、強(qiáng)化監(jiān)督、鼓勵(lì)公眾參與等,多管齊下推進(jìn)拆遷工作發(fā)展并保障人民合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】:城市拆遷 地方政府 利益 對策
【學(xué)位授予單位】:南京航空航天大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F299.2;D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第一章 緒論8-10
- 第二章 城市拆遷行為概述10-18
- 2.1 城市拆遷行為的性質(zhì)與法律關(guān)系10-12
- 2.2 城市拆遷的實(shí)施過程12-14
- 2.3 城市拆遷中的利益關(guān)系14-18
- 2.3.1 拆遷人和被拆遷人的利益關(guān)系14-15
- 2.3.2 政府和被拆遷人的利益關(guān)系15-16
- 2.3.3 政府和拆遷人的利益關(guān)系16-18
- 第三章 城市拆遷中地方政府的行為實(shí)行18-26
- 3.1 城市拆遷中地方政府行為的演變18-20
- 3.1.1 政策目標(biāo)的演變18
- 3.1.2 公共權(quán)力的演變18-19
- 3.1.3 社會(huì)利益機(jī)制的演變19-20
- 3.2 城市拆遷中地方政府的角色定位20-21
- 3.3 地方政府在城市拆遷中的自利行為及動(dòng)機(jī)分析21-26
- 3.3.1 政府的“公利”性與“自利”性21-22
- 3.3.2“發(fā)展主義”對地方政府行為的影響22-23
- 3.3.3 地方政府在城市拆遷中自利行為的表現(xiàn)23-26
- 第四章 完善城市拆遷中地方政府行為的對策建議26-35
- 4.1 完善現(xiàn)有財(cái)稅體制,改變“兩權(quán)”倒掛現(xiàn)狀26-27
- 4.2 加快建設(shè)服務(wù)型政府,使地方政府退出市場領(lǐng)域,,真正成為公共服務(wù)提供者27-29
- 4.3 健全拆遷法律體系,保護(hù)被拆遷居民權(quán)益,建立公平和諧的征收補(bǔ)償制度29-30
- 4.4 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,杜絕腐敗現(xiàn)象,降低灰色成本,使拆遷資金真正用于補(bǔ)償30-33
- 4.5 加強(qiáng)公眾參與,用利益整合代替利益沖突33-35
- 第五章 回顧與總結(jié)35-39
- 5.1 本研究的主要觀點(diǎn)35-37
- 5.1.1 城市拆遷的利益關(guān)系分析35-36
- 5.1.2 地方政府在城市拆遷當(dāng)中的自利行為36-37
- 5.1.3 予以完善的對策建議37
- 5.2 需進(jìn)一步完善和深入探討的問題37-39
- 參考文獻(xiàn)39-41
- 致謝41
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