佛山市城市軌道交通建設政府融資模式研究
本文關鍵詞:佛山市城市軌道交通建設政府融資模式研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國正在進入有史以來規(guī)模最大的城市軌道交通投資和建設時期,融資模式、規(guī)劃建設、地方政府債務、以及企業(yè)健康發(fā)展等問題成為社會關注的焦點。未來五年里,佛山市城市軌道交通規(guī)劃建設的線路里程超過100公里,投資總額超過600億元,只依靠財政性資金,無法完全解決佛山市大規(guī)模的軌道交通建設的資金需求。如何創(chuàng)新城市軌道建設政府融資模式,籌集建設資金,緩解政府財政壓力,并且在運營期間取得穩(wěn)定的運營補虧資金來源,進一步保證軌道交通企業(yè)的健康發(fā)展,是一個具有重大研究意義的領域。城市軌道交通具備了公共產(chǎn)品特點,也具備自身的經(jīng)濟屬性。公共管理理念倡導以市場為導向,推動政府職能轉變,并合理界定市場參與公共服務的范圍和界限。按照此理論,城市軌道交通應該以政府和市場相結合,作為聯(lián)合主體,提供城市軌道交通產(chǎn)品和服務。本文嘗試將城市軌道交通的各部份資產(chǎn)根據(jù)不同的屬性進行分開,目的是進一步理清城市軌道交通公益性、準公益性及經(jīng)營資產(chǎn)邊界,合理界定城市軌道交通各部份資產(chǎn)的性質和經(jīng)濟屬性,為政府在城市軌道交通建設投資模式的選擇上提供理論依據(jù)。根據(jù)城市軌道交通資產(chǎn)分類理論,對應各部份資產(chǎn)的品質屬性,提出組合型的融資模式建議,完善佛山市城市軌道交通政府融資模式,豐富政府融資渠道,緩解地方政府存在的資金緊張和運營虧損壓力。并針對佛山市在城市軌道交通政府融資模式中存在的問題,提出相應對策。
【關鍵詞】:城市軌道交通 政府融資模式 準公共產(chǎn)品
【學位授予單位】:云南財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F572.88;F283;D630
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-10
- 緒論10-21
- 一、選題背景及研究意義10-12
- (一)選題背景10-11
- (二)研究意義11-12
- 二、國內外相關研究綜述12-18
- (一)國外研究綜述12-15
- (二)國內研究綜述15-18
- 三、研究方法18-19
- (一)案例分析法18
- (二)文獻法18
- (三)比較分析法18-19
- 四、研究內容及技術路線19-21
- (一)研究內容19
- (二)技術路線19-21
- 第一章 城市軌道交通產(chǎn)品的屬性和供給方式21-29
- 第一節(jié) 城市軌道交通準公共產(chǎn)品性質及資產(chǎn)分類21-23
- 一、城市軌道交通資產(chǎn)界定21-22
- 二、城市軌道交通資產(chǎn)性質分析22-23
- 三、城市軌道交通資產(chǎn)分類23
- 第二節(jié) 公共產(chǎn)品市場化工具23-26
- 一、市場化工具的內涵23-24
- 二、市場化工具分類24-25
- 三、市場化工具的特點25-26
- 第三節(jié) 城市軌道交通建設供給主體及方式26-29
- 一、城市軌道交通建設供給主體26-27
- 二、城市軌道交通供給的方式27-29
- 第二章 地方政府融資的相關理論29-39
- 第一節(jié) 地方政府融資的內涵、依據(jù)及特征29-31
- 一、地方政府融資的內涵29
- 二、地方政府融資的依據(jù)29-30
- 三、地方政府融資的特征30-31
- 第二節(jié) 地方政府融資及主要模式31-33
- 一、融資模式界定31
- 二、債務性融資模式31-32
- 三、權益性融資模式32
- 四、資產(chǎn)性融資模式32-33
- 第三節(jié) 基于城市軌道交通基本特點的融資模式選擇33-34
- 一、城市軌道交通具正外部性33
- 二、自然壟斷性和競爭性并存33
- 三、公益性與經(jīng)營性并存33-34
- 第四節(jié) 城市軌道交通政府融資主要模式34-39
- 一、政府全部負擔的融資模式34
- 二、市場化融資模式34-37
- 三、公私合作(PPP)模式37-39
- 第三章 佛山市軌道交通建設政府融資模式及實施現(xiàn)狀39-48
- 第一節(jié) 佛山市軌道交通建設政府融資模式39-45
- 一、佛山市地鐵1號線建設的政府融資模式39-40
- 二、佛山市地鐵2號線一期建設的“BOT+TOD+EPC”模式40-43
- 三、佛山市地鐵3號線建設投的“政府投資+基金”模式43-44
- 四、佛山市軌道交通政府融資模式的優(yōu)劣分析44-45
- 第二節(jié) 佛山市軌道交通政府融資模式實施現(xiàn)狀45-48
- 一、佛山地鐵1號線政府融資模式實施情況46
- 二、佛山地鐵2號線政府融資模式實施情況46-47
- 三、佛山地鐵3號線政府融資模式實施情況47-48
- 第四章 佛山市軌道交通建設政府融資模式存在問題及原因分析48-57
- 第一節(jié) 佛山市軌道交通建設政府融資模式存在問題48-53
- 一、政府債務壓力的問題48-50
- 二、資金籌集進度的問題50-52
- 三、土地資金籌集進度滯后的問題52-53
- 第二節(jié) 佛山市軌道交通建設政府融資模式存在問題的原因分析53-57
- 一、傳統(tǒng)的政府包攬融資的弊端53-54
- 二、土地升值與建設進度相對滯后54-56
- 三、軌道交通運營收益不理想56-57
- 第五章 其他城市軌道交通建設融資模式經(jīng)驗及借鑒57-66
- 第一節(jié) 香港城市軌道交通融資模式的經(jīng)驗及借鑒57-59
- 一、香港城市軌道交通的多元化融資模式57-58
- 二、香港城市軌道交通融資模式的分析58-59
- 三、香港城市軌道交通融資模式的借鑒意義59
- 第二節(jié) 北京城市軌道交通融資模式的經(jīng)驗及借鑒59-61
- 一、北京地鐵4號線的PPP模式59-60
- 二、北京城市軌道交通融資模式的分析60-61
- 三、北京城市軌道交通融資模式的借鑒意義61
- 第三節(jié) 深圳城市軌道交通融資模式的經(jīng)驗及借鑒61-63
- 一、深圳城市軌道交通的BOT和BT模式62-63
- 二、深圳城市軌道交通融資模式的分析63
- 三、深圳城市軌道交通融資模式的借鑒意義63
- 第四節(jié) 廣州城市軌道交通融資模式的經(jīng)驗及借鑒63-66
- 一、廣州地鐵1號線政府融資為主的模式64
- 二、廣州地鐵1號線融資模式的分析64
- 三、廣州地鐵1號線融資模式的借鑒意義64-66
- 第六章 進一步完善佛山市軌道交通建設政府融資模式的對策66-74
- 第一節(jié) 構建組合型政府融資模式66-69
- 一、資產(chǎn)分類,合理選擇融資模式67-68
- 二、靈活組合,拓寬政府融資渠道68-69
- 第二節(jié) 發(fā)揮政府在軌道交通建設中的主導作用69-70
- 一、主導建設,保障供給公共產(chǎn)品69
- 二、主導規(guī)劃,發(fā)揮引領帶動作用69
- 三、主導融資,構建融資結構體系69-70
- 四、主導監(jiān)管,規(guī)范軌道交通運營70
- 第三節(jié) 提高運營收益,反哺軌道交通建設70-72
- 一、實施多樣化票價,提高運輸收入70-71
- 二、開展多元化經(jīng)營,提高經(jīng)營收益71-72
- 第四節(jié) 加快土地資金籌集進度72-74
- 一、合理規(guī)劃建設,帶動土地增值72
- 二、利用土地增值,籌集建設資金72-73
- 三、開發(fā)建設結合,達到效益雙贏73-74
- 結論74-75
- 參考文獻75-79
- 致謝79-81
- 本人在讀研期間完成的研究成果81
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1 山東大學經(jīng)濟學院 黃U,
本文編號:254737
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