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中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控及其理論發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2016-08-22 11:27

  本文關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控及其理論發(fā)展,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


[摘要]作為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析,經(jīng)濟(jì)學(xué)家既需要關(guān)注宏觀穩(wěn)定的狀況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),更需要了解涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一些重要理論問(wèn)題。其中包括,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)方式理論,宏觀調(diào)控目標(biāo)、手段和方式的改革理論,宏觀管理和調(diào)控改革的理論。只有在這些理論進(jìn)展的基礎(chǔ)上,才能穩(wěn)步推進(jìn)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善。本文對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策分析在中國(guó)的進(jìn)展作了概述和評(píng)論。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 宏觀調(diào)控 宏觀分析 宏觀經(jīng)濟(jì)理論

隨著市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和全球化的對(duì)外開(kāi)放日益展開(kāi)和完善,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高,無(wú)論社會(huì)公眾、各類(lèi)企業(yè)或各級(jí)政府對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行狀況和宏觀調(diào)控政策走向的關(guān)注程度及敏感性也越來(lái)越高。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所提供的宏觀形勢(shì)分析和宏觀調(diào)控政策主張仍然存在取向千差萬(wàn)別和水平參差不齊的局面。除了當(dāng)前客觀存在的不同利益群體的“代言人”現(xiàn)象外,主要原因在于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,以及經(jīng)濟(jì)學(xué)界不善于總結(jié)和運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的各方面進(jìn)展。本文以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的分析及其理論發(fā)展為主線(xiàn),主要涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)方式理論,宏觀調(diào)控目標(biāo)、手段和方式的改革理論,宏觀管理和調(diào)控的改革和完善理論。希望以此作為契機(jī),推動(dòng)中國(guó)宏觀調(diào)控理論和政策的科學(xué)化和合理化。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與增長(zhǎng)方式及其理論

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的理論進(jìn)展主要有關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“冷”“熱”判斷和波動(dòng)狀況分析。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“冷”與“熱”

1.從物價(jià)指數(shù)判斷經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱。關(guān)于目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“冷”“熱”的各種分析中,我們見(jiàn)到最多的是關(guān)于CPI(消費(fèi)物價(jià)指數(shù))、PPI(工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù))、GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)縮減指數(shù)等關(guān)于物價(jià)指數(shù)水平的指標(biāo)爭(zhēng)論。前幾年擔(dān)心通貨緊縮,人們逐漸同意以西方國(guó)家的-1%以下作為出現(xiàn)通貨緊縮的標(biāo)準(zhǔn)。這兩年擔(dān)心通貨膨脹,人們似乎又有些“轉(zhuǎn)向”,忘記了發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一般以3%~4%以上作為出現(xiàn)通貨膨脹的衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)的最新估算和預(yù)測(cè),中國(guó)今年(2007年)全年的CPI為3%。所以,中國(guó)的物價(jià)指數(shù)仍然處于-1%~3%的適度區(qū)間。從總供給和總需求的各種驅(qū)動(dòng)因素來(lái)看,出現(xiàn)通貨膨脹和通貨緊縮的可能性都比較小,宏觀調(diào)控適宜于在微調(diào)范圍內(nèi)進(jìn)行。

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)通貨膨脹的擔(dān)心,最佳的一劑理論“良藥”莫過(guò)于回顧一下當(dāng)初我們對(duì)于CPI即消費(fèi)物價(jià)指數(shù)偏低的分析。當(dāng)時(shí)認(rèn)為,中國(guó)的消費(fèi)價(jià)格偏低的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)分工國(guó)際化使得各個(gè)國(guó)家都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),使生產(chǎn)要素能夠在全球范圍內(nèi)配置,能夠降低生產(chǎn)成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;現(xiàn)在,這種勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的趨勢(shì)改變沒(méi)有?顯然沒(méi)有。相反,隨著中國(guó)人力資本的快速積累和生產(chǎn)更高價(jià)值鏈一端的產(chǎn)品,中國(guó)市場(chǎng)消化過(guò)高需求和過(guò)高成本的能力更強(qiáng)。二是我國(guó)勞動(dòng)力供給非常充裕,而且社會(huì)保障制度落實(shí)不到位,形成人為的勞動(dòng)力低成本;現(xiàn)在,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上向著“二元經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)的趨近,勞動(dòng)力成本不可避免地需要調(diào)升。但是

這種調(diào)升在很大程度上被勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高所抵消。三是高儲(chǔ)蓄率和高外匯儲(chǔ)備及大量外商直接投資帶來(lái)的資金價(jià)格相對(duì)便宜;很明顯,這種趨勢(shì)在今天看不到改變的跡象。四是由于地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)使得對(duì)資源的利用還不合理,對(duì)環(huán)境的保護(hù)還很不到位;這一狀況是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是,如果我們?nèi)匀粓?jiān)持以全球價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)為主體,這一挑戰(zhàn)可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)崩潰,而不是通貨膨脹問(wèn)題了。如果我們把這一挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新型工業(yè)化,以及增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,那么資源和環(huán)境的成本上升就并不一定導(dǎo)致通貨膨脹,正如西方發(fā)達(dá)國(guó)家所曾經(jīng)經(jīng)歷的那樣。五是近幾年大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資形成了生產(chǎn)能力的集中釋放,過(guò)大的產(chǎn)能可能形成總供給大于總需求的局面;從目前國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的生產(chǎn)價(jià)格促升因素來(lái)看,無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品和房屋租價(jià)的上漲,還是能源原材料價(jià)格的上漲,其影響都是局部和短期的,仍然受到其他總供給因素的有效制約。六是我國(guó)固定資產(chǎn)投資與投資品生產(chǎn)行業(yè)和投資品價(jià)格之間形成了一個(gè)相對(duì)封閉的自我循環(huán),使得上游產(chǎn)品的價(jià)格上漲很難傳遞到居民消費(fèi)價(jià)格,這是中國(guó)需要進(jìn)行裝備更新和重新工業(yè)化過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,在中國(guó)的工業(yè)化完成以前,中國(guó)的這種價(jià)格消化能力是不可忽視的。

2. 從投資變化判斷經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,日本和韓國(guó)在投資率最高的時(shí)候都分別在30%和40%以下;而中國(guó)自2002年以來(lái)都在40%以上,并且逐步上升,2005年達(dá)45%,2007年上半年的投資率(全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比GDP)更達(dá)到50.7%。日本的投資消費(fèi)比最高時(shí)是20世紀(jì)70年代,達(dá)70%;韓國(guó)最高時(shí)是20世紀(jì)80年代,達(dá)到過(guò)60%,而中國(guó)2005年高達(dá)77%。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)熱。這里,首先需要澄清的是,投資的變化不是屬于總量問(wèn)題,因而與總體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與否、是否需要實(shí)施宏觀降溫的調(diào)控政策無(wú)關(guān),而是屬于投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,因而與關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的背景,以及結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策是否需要實(shí)施相關(guān)。

其實(shí),投資的高增長(zhǎng)(投資增長(zhǎng)率)和高比重(投資率),在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前階段有其必然性。一方面,處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上尚未完善,城鄉(xiāng)居民的許多社會(huì)保障和個(gè)人發(fā)展事務(wù)在很大程度上需要依靠自己,同時(shí),企業(yè)尤其是特大型企業(yè)的利潤(rùn)率隨著企業(yè)創(chuàng)新等因素的加強(qiáng)不斷升高,政府的財(cái)稅收入連續(xù)十余年以超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩倍左右的速度增長(zhǎng),從而造成包括居民儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄在內(nèi)的整體儲(chǔ)蓄率居高不下;另一方面,與其他發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)社會(huì)抵抗內(nèi)外部沖擊能力的增強(qiáng)和持續(xù)十幾年的穩(wěn)定,物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的快速改善,法治和政治體制的合理化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步健全,經(jīng)商文化的上升,居民總體收入和總需求的擴(kuò)大和升級(jí)等等投資環(huán)境和市場(chǎng)預(yù)期的改善,在客觀上,形成對(duì)于投資活動(dòng)的巨大吸引力,內(nèi)外資投資持續(xù)高漲。當(dāng)然,中國(guó)客觀存在的以政府尤其是地方政府主導(dǎo)的發(fā)展模式,也是投資活躍的主觀方面因素之一。于是,作為支撐最近幾年高達(dá)10%至11.5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的投資增長(zhǎng)率,在2002年以來(lái)處于20%以上,2007年上半年達(dá)到25.9%。投資率更是高達(dá)50.7%。但是,這種高比率,是在中國(guó)特有的工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化和社會(huì)現(xiàn)代化的背景下發(fā)生的,有一定的客觀必然性。固然需要密切關(guān)注其不利方面,并且需要及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的宏觀政策予以調(diào)控,但簡(jiǎn)單比較其他國(guó)家歷史上的數(shù)據(jù),并據(jù)此判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上過(guò)熱與否,則是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

3. 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向高位微波化。除了投資指標(biāo)以外,也有學(xué)者提出將經(jīng)濟(jì)增

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本文編號(hào):100092

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