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海關(guān)估價(jià)制度改進(jìn)研究——交易成本的分析視角

發(fā)布時(shí)間:2024-03-04 20:59
  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、促進(jìn)貿(mào)易便利逐漸成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。海關(guān)估價(jià)是海關(guān)根據(jù)本國(guó)法律法規(guī)和價(jià)格準(zhǔn)則確定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的過(guò)程,是海關(guān)三大技術(shù)手段之一,是執(zhí)行關(guān)稅政策的重要手段。加入WTO以來(lái),我國(guó)海關(guān)估價(jià)制度與國(guó)際全面接軌取得了明顯進(jìn)步,但依然存在一些不夠合理的地方,改進(jìn)海關(guān)估價(jià)制度對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易便利和提高海關(guān)管理績(jī)效具有重要意義。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易成本理論認(rèn)為達(dá)成和履行一個(gè)契約的市場(chǎng)交易活動(dòng)存在交易成本,管理行為和政治行為也存在交易成本,國(guó)際貿(mào)易作為跨越關(guān)境的交易必然存在交易成本而且很大程度上受到貿(mào)易國(guó)海關(guān)政策的影響。交易成本理論為海關(guān)估價(jià)制度改進(jìn)研究打開(kāi)了一種新的思路,海關(guān)估價(jià)理念是否中性公平,海關(guān)估價(jià)制度是否合理完善,海關(guān)估價(jià)方法是否先進(jìn)科學(xué)將直接影響通關(guān)便利程度進(jìn)而影響貿(mào)易商的交易成本,另外估價(jià)行為本身也會(huì)產(chǎn)生管理成本并影響社會(huì)成本。本文對(duì)海關(guān)估價(jià)制度的發(fā)展沿革以及當(dāng)前我國(guó)海關(guān)估價(jià)制度進(jìn)行梳理,介紹了交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念、外延、影響因素及對(duì)我國(guó)發(fā)展改革的啟示意義,并從交易成本的視角出發(fā)分析海關(guān)估價(jià)對(duì)市場(chǎng)交易成本的影響、對(duì)海關(guān)自身管理成本的影響以及其他影響,...

【文章頁(yè)數(shù)】:72 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
一、引言
    (一) 選題背景和研究意義
    (二) 研究方法
    (三) 文獻(xiàn)綜述
        1、關(guān)于海關(guān)估價(jià)的研究
        2、關(guān)于交易成本的研究
        3、關(guān)于促進(jìn)貿(mào)易便利化降低交易成本的研究
    (四) 本文的創(chuàng)新之處和不足
二、海關(guān)估價(jià)制度概述
    (一) 海關(guān)估價(jià)的內(nèi)涵、作用和意義
        1、海關(guān)估價(jià)的概念
        2、海關(guān)估價(jià)的作用
        3、正確估價(jià)的重要意義
    (二) 世界海關(guān)估價(jià)制度的發(fā)展沿革
        1、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第7條
        2、布魯塞爾估價(jià)公約
        3、WTO估價(jià)協(xié)定
    (三) 我國(guó)海關(guān)估價(jià)制度的發(fā)展沿革
    (四) 當(dāng)前我國(guó)海關(guān)估價(jià)制度簡(jiǎn)介
        1、我國(guó)海關(guān)估價(jià)制度法律淵源
        2、我國(guó)海關(guān)估價(jià)方法簡(jiǎn)介
        3、關(guān)于進(jìn)口貨物成交價(jià)格法的介紹
        4、估價(jià)作業(yè)的流程
        5、海關(guān)與納稅義務(wù)人的法律責(zé)任
三、交易成本理論概述
    (一) 交易成本的相關(guān)概念
        1、交易成本的定義
        2、交易成本的外延
        3、交易成本的決定因素
        4、降低交易成本的思路
    (二) 交易成本理論對(duì)我國(guó)發(fā)展改革的啟示
        1、完善法律規(guī)則,降低制度性交易成本,激發(fā)市場(chǎng)活力
        2、構(gòu)建和完善社會(huì)信用體系
四、海關(guān)估價(jià)的交易成本分析
    (一) 海關(guān)估價(jià)會(huì)增加市場(chǎng)交易成本
        1、影響通關(guān)速度,增加企業(yè)時(shí)間、人力、資金成本
        2、估價(jià)對(duì)交易成本的影響是可控的
        3、估價(jià)對(duì)交易成本的影響因企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、熟悉程度不同而不同
    (二) 海關(guān)估價(jià)可以保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng),降低守法者交易成本
    (三) 海關(guān)估價(jià)的海關(guān)管理成本
        1、制度構(gòu)建和維護(hù)成本
        2、價(jià)格信息采集和判定成本
        3、實(shí)施估價(jià)作業(yè)的成本
        4、開(kāi)展價(jià)格監(jiān)控與打擊價(jià)格瞞騙的成本
        5、爭(zhēng)議處理成本
    (四) 傳統(tǒng)通關(guān)模式下海關(guān)估價(jià)中博弈雙方交易成本的動(dòng)態(tài)分析
    (五) 海關(guān)估價(jià)會(huì)影響財(cái)政收入和社會(huì)成本
五、當(dāng)前海關(guān)估價(jià)交易成本相對(duì)較高的表現(xiàn)和原因分析
    (一) 傳統(tǒng)海關(guān)估價(jià)理念的制約
        1、濃厚的行政管理色彩和“正常價(jià)格”理念的殘留
        2、重程序正義,忽視納稅人的相關(guān)權(quán)益
    (二) 估價(jià)法規(guī)、估價(jià)體制和機(jī)制的不足
        1、估價(jià)法規(guī)需要進(jìn)一步完善
        2、價(jià)格管理體制影響交易成本
        3、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)管理體制需要改進(jìn)
        4、自由裁量權(quán)導(dǎo)致執(zhí)法差異
    (三) 經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易多樣化對(duì)海關(guān)估價(jià)的沖擊
        1、跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)是海關(guān)估價(jià)的技術(shù)難題
        2、新貿(mào)易方式、交易模式對(duì)傳統(tǒng)估價(jià)模式的沖擊
    (四) 反價(jià)格瞞騙的壓力與孤島治理的困境
    (五) 稅收預(yù)算的壓力和嚴(yán)格的審計(jì)問(wèn)責(zé)促使海關(guān)從嚴(yán)估價(jià)
六、全國(guó)通關(guān)一體化改變估價(jià)作業(yè)模式對(duì)交易成本的影響
    (一) 全國(guó)通關(guān)一體化改革顛覆傳統(tǒng)海關(guān)通關(guān)模式
    (二) 全國(guó)通關(guān)一體化能夠有效降低海關(guān)估價(jià)的交易成本
        1、全國(guó)通關(guān)一體化直接降低交易的時(shí)間成本
        2、減少非必要的程序性操作節(jié)約人力資源
        3、執(zhí)法尺度更統(tǒng)一,估價(jià)針對(duì)性更強(qiáng)
    (三) 全國(guó)通關(guān)一體化改變海關(guān)估價(jià)中雙方的博弈關(guān)系
    (四) 全國(guó)通關(guān)一體化以后海關(guān)估價(jià)仍有改進(jìn)空間
七、改進(jìn)海關(guān)估價(jià)制度,降低交易成本的建議
    (一) 重塑估價(jià)理念,完善法律制度
        1、讓“中性”的估價(jià)理念深入人心
        2、修訂和完善估價(jià)法律制度體系
    (二) 利用科技手段提升估價(jià)管理水平
        1、將大數(shù)據(jù)等信息科技融入海關(guān)估價(jià)
        2、優(yōu)化信息交流機(jī)制,降低信息交流成本
        3、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格參數(shù)管理機(jī)制
    (三) 優(yōu)化海關(guān)估價(jià)的治理機(jī)制
        1、推動(dòng)海關(guān)與商界的新型伙伴關(guān)系發(fā)展
        2、引入第三方機(jī)構(gòu)參與海關(guān)估價(jià)
        3、加強(qiáng)跨部門(mén)合作治理
        4、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際海關(guān)合作
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào):3919163

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