加入WTO以來,中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步,中國已經(jīng)成為世界紡織品生產(chǎn)大國、出口大國和棉花生產(chǎn)大國、進(jìn)口大國。中國對棉花產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了一系列變革,取得了顯著成效,積累了重要經(jīng)驗。推動棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,應(yīng)建構(gòu)由棉花市場機制、補貼機制和調(diào)控機制"三支柱"組成的良好穩(wěn)定的政策框架。在深化改革的重點上,應(yīng)圍繞提升效率、促進(jìn)公平和綠色高質(zhì)量發(fā)展,分類深化改革,有序解決突出問題。在深化改革的操作上,應(yīng)完善政策操作機制,加強領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)管理。在當(dāng)前改革的政策措施上,應(yīng)堅持和完善棉花市場經(jīng)營制度,完善和創(chuàng)新新型棉花目標(biāo)價格保險與棉區(qū)綠色發(fā)展補貼制度,健全和完善國家棉花種植、貿(mào)易及儲備等管控制度,并將新疆棉花產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化經(jīng)驗向內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)推廣,推進(jìn)全國棉花產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 

【文章來源】：改革. 2020,(09)北大核心CSSCI

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1999—2019年中國棉花總產(chǎn)量

圖1 1999—2019年中國棉花總產(chǎn)量近幾年來，中國棉花流通形勢發(fā)生了重要變化。2011—2013年，中國棉花產(chǎn)銷脫節(jié)，棉花進(jìn)口激增，而棉花庫存高企，形成“外棉入市、國棉入庫”的奇特現(xiàn)象。從2014年起，國家不再開展棉花臨時收儲，轉(zhuǎn)而加強對棉花加工和流通的監(jiān)管和服務(wù)，主要由軋花廠在收購農(nóng)民籽棉加工后，直接向紡織企業(yè)等銷售棉花，不僅縮短了流通環(huán)節(jié)，而且完善了價格形成機制。全國軋花廠在改革中經(jīng)受洗禮，加速優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化重組。全國棉花價格在經(jīng)歷大落大起后，價格信號走向合理化，推動了產(chǎn)銷對接，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。全國棉花進(jìn)口有所減少，國產(chǎn)棉的產(chǎn)銷流通從脫節(jié)、不暢逐步轉(zhuǎn)為順暢，“外棉入市、國棉入庫”的格局發(fā)生了根本性改變，紡織企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，紡織服裝業(yè)的國際競爭力增強，國內(nèi)外棉花價格質(zhì)量“雙倒掛”和棉花產(chǎn)業(yè)國際競爭力下降問題有所緩解。國家適時組織棉花臨時儲備拍賣，棉花期末庫存逐年降低。據(jù)中儲糧總公司報告，截至2018年末中國棉花去庫存任務(wù)基本完成。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]棉花目標(biāo)價格改革對國內(nèi)棉花市場影響的實證分析[J]. 郜亮亮,杜志雄.  改革. 2018(07)



本文編號：3524160