發(fā)布時間：2020-12-21 16:39

　　探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港是重大國家戰(zhàn)略,是打造對外開放新高地的重要舉措。文章在對世界自由貿(mào)易港概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析基礎(chǔ)上,對當前海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港面臨的主要問題與挑戰(zhàn)進行了較為詳細的闡述,并提出建設(shè)中國特色的海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略思路。 

【文章來源】：當代經(jīng)濟管理. 2020年01期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

海南與深圳現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

歷史上，圍繞特區(qū)概念炒起的房地產(chǎn)泡沫終于在20世紀90年代被刺破，留給海南的除了爛尾樓還有盤根錯節(jié)的債務(wù)糾紛，使其陷入“失去的10年”，錯失了難得的發(fā)展機遇。在此期間，中國加速向勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，奠定世界工廠基礎(chǔ)，沿海省份經(jīng)濟飛速增長，逐漸與海南拉開了距離。從對外貿(mào)易來看，作為最大的經(jīng)濟特區(qū)，長期以來海南貨物出口占全國貨物出口比重一直保持低位。具體見圖1，在經(jīng)歷了初期經(jīng)濟特區(qū)政策利好紅利之后，自1993年之后呈走低態(tài)勢，直至2005年到達最低點0.34%,2006—2014年徘徊在0.6%左右，由于2015年增速426%(4)，比重提升至3.8%，而2016—2017年下降至3.5%和3.1%。一定程度上說明海南出口型經(jīng)濟缺乏強有力的后勁支持，未能發(fā)揮出經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)有的拉動效應(yīng)，即使“南巡講話”與入世這兩個最重要的改革開放事件也未能給海南出口注入強心劑，足見海南房地產(chǎn)瘋狂發(fā)展及泡沫破滅對海南外向經(jīng)濟的不利影響之深。從貿(mào)易差額來看(如圖2所示)，自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，海南持續(xù)保持貨物貿(mào)易逆差狀態(tài)，而且逆差呈持續(xù)擴大趨勢，直至2017年才有所收窄，說明海南貨物貿(mào)易競爭力不強且一直未得到根本扭轉(zhuǎn)。從FDI來看，長期以來，海南外商直接投資來源地較為單一，主要依賴亞洲地區(qū)。2012年來自亞洲地區(qū)的FDI占海南全部FDI的84.2%,2014年這一比率攀升至93%,2016年和2017年接近100%。“與鳳同行，必是俊鳥”。不難發(fā)現(xiàn)，全世界范圍及中國利用歐美外資比較多的地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展水平也較高。海南FDI嚴重依賴亞洲地區(qū)，導致其不能從全球技術(shù)源頭的發(fā)達國家獲得競爭、技術(shù)、管理及制度等多方面溢出效應(yīng)。從服務(wù)國際化來看，盡管近年來海南服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達地區(qū)特別是國際先進水平相比仍有不小差距。市場主體特別是龍頭企業(yè)偏少、國際化水平低等短板成為制約海南服務(wù)業(yè)對外開放掣肘。以國際旅游業(yè)為例，海南旅游產(chǎn)業(yè)國際化水平還較低。2010年，國務(wù)院發(fā)布支持海南建設(shè)國際旅游島的利好政策，然而，再一次的瘋狂炒房讓國際旅游島的發(fā)展失焦。目前，海南所有游客中海外游客的占比很小。2017年，每60—70個人中只有1個左右是海外游客，與國際旅游島的稱謂還相差甚遠。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢導致中高端人才短板效應(yīng)顯著

由于長期以來海南的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟體量、開放型經(jīng)濟發(fā)展程度不高等因素，導致其人才嚴重不足，成為制約海南快速發(fā)展的主要因素之一，也是自由貿(mào)易港建設(shè)過程中面臨的最關(guān)鍵問題。根據(jù)曾翔(2018)[12]的研究，人口凈遷移率與經(jīng)濟增長互為正向促進。經(jīng)濟因素構(gòu)成人口遷移的最基本動機，高工資收入的城市越能吸引到人口聚集，同時遷移帶來的勞動力和當?shù)丶夹g(shù)、資本的結(jié)合產(chǎn)生更高的生產(chǎn)率，促進了遷入地的經(jīng)濟發(fā)展。從人口結(jié)構(gòu)來看，海南省人口基本上為常住戶籍人口，2017年，海南總?cè)丝跒?25.76萬人，其中戶籍人口910.41萬人，占比98.34%。而同為經(jīng)濟特區(qū)的深圳則情況大為相反。2016年，深圳總?cè)丝跒? 190.84萬人，其中戶籍人口384.52萬人，占比33.3%，非戶籍人口為806.32萬人，占比67.7%。說明相比于深圳，海南對外來人才缺乏吸引力，最主要是的還是經(jīng)濟因素。2017年海南省平均年工資為深圳的77%，實際上差距可能更大。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力則無法創(chuàng)造就業(yè)機會，也就無法帶來外部勞動力，從而不可能獲得理論上人口遷移與經(jīng)濟增長雙向互為促進的良性循環(huán)效應(yīng)。另外，海南面臨著嚴重的服務(wù)業(yè)人才缺失。雖然海南的服務(wù)業(yè)占比也達到56.1%，但與深圳相比海南的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)較為落后，尤其是在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上差距巨大，如圖3所示，海南省GDP僅為深圳的21%，但同期信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)僅為深圳的7%、10%、8%—9%。相關(guān)專家也指出，海南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比少[13]。而發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個顯著特征，中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能創(chuàng)造大量高收入工作機會，這是導致海南面臨中高端人才困境的主要原因。再者，由于海南外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，跨國資本進入較少，導致相應(yīng)的外向型經(jīng)濟所需的專門人才較為缺乏。圖3 海南與深圳現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較


本文編號：2930151