隨著國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的持續(xù)開(kāi)放和國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)的持續(xù)融合,中國(guó)對(duì)外糧食貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易方向單向性以及貿(mào)易地區(qū)集中化的新特征。中國(guó)對(duì)外糧食貿(mào)易也面臨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及糧食的金融化和能源化的新挑戰(zhàn)。中國(guó)對(duì)外糧食貿(mào)易呈現(xiàn)的新特征和面臨的新挑戰(zhàn)正在持續(xù)削弱國(guó)家的糧食貿(mào)易安全,唯有增強(qiáng)自身糧食綜合產(chǎn)能,完善糧食價(jià)格支持政策,積極推進(jìn)"一帶一路"糧食貿(mào)易戰(zhàn)略,加強(qiáng)海外糧食產(chǎn)業(yè)鏈的投資和布局,才能保障中國(guó)的糧食貿(mào)易安全。 

【文章來(lái)源】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020年01期 CSSCI

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【部分圖文】：

2009—2018年中國(guó)主要糧食作物進(jìn)口貿(mào)易量

圖1 2009—2018年中國(guó)主要糧食作物進(jìn)口貿(mào)易量從圖1和圖2可以看出，中國(guó)主要糧食品種的進(jìn)口量顯著高于出口量。2009—2018年，四大糧食作物的進(jìn)口量整體上呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，谷物及谷物粉整體的年均進(jìn)口增長(zhǎng)量約為192.51萬(wàn)噸。稻谷和大米、小麥、玉米及大豆的年均進(jìn)口增長(zhǎng)率則分別為83.95%、27.16%、31.21%和11.88%，而四大糧食作物的出口量則始終處于較低水平，且并未呈現(xiàn)出一致的趨勢(shì)性。特別要說(shuō)明的是，中國(guó)的大豆進(jìn)口增速雖然相對(duì)較低，但其進(jìn)口絕對(duì)量卻一直保持較快的增長(zhǎng)速度，年均進(jìn)口增長(zhǎng)量約為505.33萬(wàn)噸。此外，四大糧食品種進(jìn)口量占進(jìn)出口總量比重始終保持在96%以上，其中2015年的進(jìn)口占比更是達(dá)到了99.47%。由此可見(jiàn)，中國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易量基本體現(xiàn)的是糧食進(jìn)口規(guī)模。這一方面說(shuō)明中國(guó)已然深度融入全球糧食貿(mào)易市場(chǎng)，但另一方面也顯現(xiàn)出了國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)融合過(guò)程中的單向性特征。國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)存在較強(qiáng)的對(duì)外依賴性，這對(duì)于中國(guó)實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略而言是一個(gè)亟需重視和防范的風(fēng)險(xiǎn)。

下跌的國(guó)際糧價(jià)和上漲的國(guó)內(nèi)糧價(jià)共同引致了高企的國(guó)內(nèi)外糧價(jià)價(jià)差。在國(guó)際糧價(jià)方面：一方面，受金融危機(jī)的影響，國(guó)際能源價(jià)格出現(xiàn)了暴跌，自2008年以來(lái)，布倫特原油DTD的FOB價(jià)從133.9美元/桶下降到57.39美元/桶(2)，不僅導(dǎo)致了以化肥和農(nóng)機(jī)投入為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的下降，而且同樣引起了糧食運(yùn)輸成本的下降；另一方面，國(guó)際油價(jià)的下降極大地削弱了生物質(zhì)燃料的經(jīng)濟(jì)性，以玉米和大豆為代表的糧食作物在退出生物質(zhì)能源領(lǐng)域的同時(shí)增加了國(guó)際糧食市場(chǎng)供給量，從而阻滯了國(guó)際糧價(jià)的上漲。在國(guó)內(nèi)糧價(jià)方面：一方面，土地成本和勞動(dòng)力成本逐年上升，以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和農(nóng)機(jī)等為代表的生產(chǎn)資料成本不斷上漲，國(guó)內(nèi)糧價(jià)始終保持在相對(duì)高位；另一方面，國(guó)內(nèi)以中儲(chǔ)糧為代表的壟斷性收儲(chǔ)體系以及以最低收購(gòu)政策為代表的糧市托底機(jī)制，直接扭曲了糧食市場(chǎng)價(jià)格，在造成極大財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)也抬高了國(guó)內(nèi)糧價(jià)。此外，人民幣對(duì)美元的匯率也對(duì)國(guó)內(nèi)外糧價(jià)價(jià)差的形成產(chǎn)生了不可忽視的作用。自2005年中國(guó)啟動(dòng)匯改以來(lái)，人民幣兌美元匯率呈現(xiàn)快速升值趨勢(shì)，使得進(jìn)口糧更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2013—2019年國(guó)內(nèi)外糧價(jià)走勢(shì)見(jiàn)圖3所示：顯然，在國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本及匯率等多重因素的綜合影響下，近幾年的國(guó)內(nèi)外糧價(jià)始終存在一定差距且未有縮小的跡象，高企的國(guó)內(nèi)外糧價(jià)價(jià)差極大地刺激著國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的對(duì)外進(jìn)口需求，使國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的對(duì)外依賴度不斷增強(qiáng)，中國(guó)糧食貿(mào)易面臨著極大的挑戰(zhàn)。

【參考文獻(xiàn)】：
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