【摘要】：2017年世界經(jīng)濟開始回暖,工業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域紛紛復(fù)蘇,經(jīng)濟增長動力增強,在良好的國際經(jīng)濟環(huán)境下,我國的對外貿(mào)易也在不斷升溫,進出口商品交易不斷增多,數(shù)額不斷增大,但是與此同時“逆全球化”和貿(mào)易保護主義開始抬頭,美國分別于今年7月和8月兩次對我國500億輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,不斷制造貿(mào)易壁壘。美國是我國最大的貿(mào)易合作伙伴,其單邊主義政策的實施給我國的國際貿(mào)易帶來了巨大的影響,為突破貿(mào)易壁壘,在全球范圍內(nèi)吸引更多的戰(zhàn)略合作伙伴,我國開始探尋如何通過實現(xiàn)貿(mào)易便利化來提升國際貿(mào)易效率,降低交易成本。構(gòu)建并使用“單一窗口”是我國著力推行的一項貿(mào)易便利化措施,通過實現(xiàn)“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理”,重新構(gòu)建通關(guān)流程,簡化通關(guān)手續(xù),優(yōu)化通關(guān)服務(wù),來切實提高通關(guān)效率,降低國際貿(mào)易成本。我國在全國各個關(guān)區(qū)都己經(jīng)推行了“單一窗口”這一通關(guān)模式,通關(guān)效率得到了極大地提升,取得了非常顯著的成效,而大連作為東北對外貿(mào)易的咽喉,也是最早試點使用“單一窗口”的關(guān)區(qū),“單一窗口”的構(gòu)建己經(jīng)相對較為完善,并且實現(xiàn)了通關(guān)流程全覆蓋,但是通關(guān)效率仍然得不到廣大企業(yè)的認可,如何有效依托“單一窗口”創(chuàng)新通關(guān)模式,進一步提升通關(guān)效率成為了當前大連關(guān)區(qū)亟待研究的重要課題。本文在學習了當前國內(nèi)外專家學者關(guān)于“單一窗口”和“通關(guān)效率”領(lǐng)域的研究成果后,以公共管理和流程再造理論等為基礎(chǔ),深入了解大連海關(guān)構(gòu)建“單一窗口”通關(guān)模式的現(xiàn)狀并進行了問卷調(diào)查和訪談,查找出當前影響大連關(guān)區(qū)通關(guān)效率的幾個問題,如單據(jù)填報復(fù)雜,各部門相互配合較差等。本文深入分析上述問題產(chǎn)生的原因,主要是因為:“單一窗口”構(gòu)建缺乏法律規(guī)范支撐、通關(guān)流程有待優(yōu)化、各職能部門協(xié)作機制不健全、信息共享不暢。在此基礎(chǔ)上,本文針對大連關(guān)區(qū)的實際情況提出了四個有效對策:健全“單一窗口”法律規(guī)范,優(yōu)化“單一窗口”下通關(guān)流程,完善“單一窗口”涉及各職能部門協(xié)作機制,強化“單一窗口”信息共享�！皢我淮翱凇蓖P(guān)模式實際上是對通關(guān)整個流程,也就是“大通關(guān)”各個環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化,雖然現(xiàn)在大連關(guān)區(qū)“單一窗口”構(gòu)建還處于起步階段,與發(fā)達國家和地區(qū)相比還不完善,需要中央、地方、口岸查驗部門以及企業(yè)的相互配合才能夠推動其繼續(xù)快速發(fā)展完善。但是從長遠來看“單一窗口”通關(guān)模式是節(jié)約國際貿(mào)易成本,推動國際貿(mào)易便利化的最重要舉措,其構(gòu)建與發(fā)展將會日益完善,并呈現(xiàn)出以下三種趨勢:“單一窗口”操作系統(tǒng)日益簡潔化、便利化;“單一窗口”通關(guān)模式與企業(yè)的關(guān)系日益密切化;“單一窗口”整體構(gòu)建將越來越綜合化。
【圖文】：

本文在新公共服務(wù)、系統(tǒng)理論和流程再造理論的基礎(chǔ)上，以“陳述背景、逡逑意義一闡述概念、理論一社會調(diào)查、提出問題一一查找原因一一解決對策”的逡逑思路（如圖１－１），研究在構(gòu)建“單一窗口邋”通關(guān)模式的過程中，查找影響大逡逑連海關(guān)通關(guān)效率的因素，并據(jù)此提出了具體對策。逡逑５逡逑

大連企業(yè)可以通過“中國（遼寧）國際貿(mào)易單一窗口”實現(xiàn)包括貨物申報、逡逑運輸工具申報、資質(zhì)許可、綜合查詢等９大領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)信息化服務(wù)功能（如逡逑圖３－４），可為企業(yè)提供進出口貨物報關(guān)報檢的一單兩報、進出口岸船舶的一逡逑單多報、海運艙單的申報及跨部門共享、原產(chǎn)地證書的在線申領(lǐng)、企業(yè)多部門逡逑資質(zhì)統(tǒng)一辦理等多種服務(wù)，基本覆蓋了大連通關(guān)流程中的多業(yè)務(wù)節(jié)點的電子化逡逑辦理。逡逑２０逡逑
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F752.5

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本文編號：2710329