網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管的制度邏輯
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【摘要】:2015年10月10日,交通運(yùn)輸部就《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。高秦偉認(rèn)為,目前網(wǎng)絡(luò)約租車市場(chǎng)存在一定的問(wèn)題,但是這些問(wèn)題多數(shù)都能被市場(chǎng)所消化,可以暫時(shí)不需要政府的直接介入。只有在市場(chǎng)無(wú)法解決現(xiàn)有失靈,企業(yè)或行業(yè)自律也無(wú)法解決問(wèn)題時(shí),政府作為監(jiān)管主體,才有采取相應(yīng)監(jiān)管措施的必要。傅蔚岡認(rèn)為,專車(網(wǎng)絡(luò)約租車)無(wú)論是在技術(shù)基礎(chǔ)還是經(jīng)營(yíng)方式上都是迥異于傳統(tǒng)的出租車,用監(jiān)管出租汽車的方式來(lái)監(jiān)管專車會(huì)出現(xiàn)各種各樣的不適應(yīng)。"暫行辦法"的主要目的是保護(hù)現(xiàn)存出租車業(yè)的利益,但是卻以剝奪乘客的選擇權(quán)和通過(guò)私家車出行所帶來(lái)的各種便利為代價(jià)。吳韜認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)傳統(tǒng)出租車管理制度實(shí)施以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的改革,破除數(shù)量限制和出租車公司制度這些藩籬,形成進(jìn)退自由的市場(chǎng)機(jī)制,并最終根據(jù)市場(chǎng)對(duì)兩類出租車的需求比例,形成二者在服務(wù)差異化基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)的良性關(guān)系。
【作者單位】: 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【分類號(hào)】:F724.6;F572
【正文快照】: 以互聯(lián)網(wǎng)p2p(peer to peer)撮合平臺(tái)為媒介的“專車”出現(xiàn)后,受到了廣大消費(fèi)者的青睞,同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成了較大沖擊,引發(fā)了一些監(jiān)管沖突。2015年7月5日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將其視為一種便民服務(wù)新業(yè)態(tài),并明確提出要“發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)
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