基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活中的重要公共產(chǎn)品,但其建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要大量資金的支撐,以政府投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為主的模式給公共部門帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力,很難適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要,尋求市場(chǎng)化的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方式是必然趨勢(shì)。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中采用PPP模式,積極吸引私人資本參與建設(shè),并按市場(chǎng)化模式運(yùn)作,既可以有效緩解政府的財(cái)政壓力,提高投資與運(yùn)營(yíng)的效率,同時(shí)又可規(guī)避公共產(chǎn)權(quán)問題。所以,PPP模式在未來(lái)有著廣泛的發(fā)展前景。本文從PPP模式的融資作用、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率、解決公共產(chǎn)權(quán)虛化、分擔(dān)政府在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面,分析了PPP模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制,有力地證明了在我國(guó)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給中引入PPP模式的必然性�；A(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品通過(guò)吸引民間資本參與,改變了政府單一投資的模式,豐富了項(xiàng)目的融資渠道,改善了項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)。政府與私營(yíng)部門在契約基礎(chǔ)上建立起全程合作關(guān)系,政府部門和私人資本可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)對(duì)方之不足,以高效的成本為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在項(xiàng)目合作過(guò)程中,政府經(jīng)常會(huì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式,將項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)在約定的時(shí)間內(nèi)讓渡給私人部門,使項(xiàng)目的收... 

【文章來(lái)源】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
目錄
中文摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 PPP的定義
    1.2 選題依據(jù)
        1.2.1 選題的目的
        1.2.2 研究的意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國(guó)外相關(guān)理論研究
        1.3.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)理論研究
    1.4 研究方案
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究重點(diǎn)
        1.4.3 研究方法
        1.4.4 結(jié)構(gòu)安排
    1.5 可能的創(chuàng)新與不足
第二章 PPP與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)理論與現(xiàn)狀分析
    2.1 PPP模式的分類
        2.1.1 PPP模式的范疇界定
        2.1.2 PPP模式的具體類別
    2.2 基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、特點(diǎn)與提供方式
        2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施的定義
        2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)
        2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)
        2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施使用的方式
    2.3 國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的現(xiàn)狀
        2.3.1 投資主體的多元化
        2.3.2 融資模式的多元化
    2.4 PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀
        2.4.1 政策對(duì)PPP模式的支持
        2.4.2 PPP模式的運(yùn)用
        2.4.3 存在的問題
第三章 PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中的內(nèi)在機(jī)制
    3.1 PPP模式的一般運(yùn)作流程
    3.2 PPP模式的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
    3.3 引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)
        3.3.1 提供合理回報(bào),引導(dǎo)社會(huì)資本參與
        3.3.2 減輕政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的財(cái)政負(fù)擔(dān)
        3.3.3 為私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供進(jìn)入渠道
    3.4 提高基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營(yíng)的效率
        3.4.1 論分析
        3.4.2 模型分析
    3.5 解決基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)權(quán)問題
    3.6 降低項(xiàng)目發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)
第四章 PPP在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運(yùn)作模式
    4.1 PPP模式的運(yùn)行目標(biāo)及各方職責(zé)
        4.1.1 PPP模式的運(yùn)行目標(biāo)
        4.1.2 PPP模式中政府、私人資本方、中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)
    4.2 PPP在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的常用模式
        4.2.1 DB、O&M模式
        4.2.2 BOT模式
        4.2.3 TOT模式
        4.2.4 DBFO模式
        4.2.5 DBTO模式
        4.2.6 DBOT模式
        4.2.7 DBOM模式
        4.2.8 PUO、BUO模式
    4.3 PPP模式中的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
        4.3.1 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.2 PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則
        4.3.3 PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
    4.4 中介機(jī)構(gòu)在PPP模式中的作用
    4.5 目前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入PPP模式仍存在的障礙
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入PPP模式的案例分析
    5.1 案例一：上海莘奉金高速公路的DBOT模式
        5.1.1 案例概況
        5.1.2 案例分析
    5.2 案例二：北京地鐵四號(hào)線的發(fā)展模式
        5.2.1 北京地鐵四號(hào)線概況
        5.2.2 北京地鐵四號(hào)線PPP融資模式基本思路
        5.2.3 項(xiàng)目的特許協(xié)議
        5.2.4 案例分析
    5.3 案例三：南京地鐵一號(hào)線南延線的BOT模式
    5.4 案例四：南京長(zhǎng)江三橋采用TOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)
        5.4.1 案例概況
        5.4.2 案例分析
    5.5 案例啟示
        5.5.1 因地制宜,采取適合的運(yùn)作方式
        5.5.2 組建專門機(jī)構(gòu)運(yùn)作項(xiàng)目
        5.5.3 PPP模式項(xiàng)目運(yùn)作需要前期準(zhǔn)備工作
        5.5.4 政府的有力支持和有效監(jiān)管是項(xiàng)目成功的重要因素
第六章 政策建議
    6.1 健全相關(guān)法律制度
    6.2 明確政府部門的職責(zé)
    6.3 建立有效的監(jiān)督機(jī)制
    6.4 重視扶持私人專業(yè)機(jī)構(gòu)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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