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官員晉升、地方經(jīng)濟增長競爭與信貸資源配置

發(fā)布時間:2020-07-17 11:56
【摘要】:本文將我國粗放式增長方式與信貸資源的低效率利用之間通過分權體制下的地方政府官員晉升行為聯(lián)系到一起。首先,分析地方政府間為增長而競爭,如何由于增長方式的原因強化成為投資的競爭,而地方政府又如何利用金融體系制度控制干預信貸資源,助長了其非理性的投資。其次,從吸引內外資的手段入手,分析吸引內外資中本地基礎設施建設的重要作用,再通過分析我國政府主導型投融資體制下地方政府主導基礎設施建設投資的行為選擇,以及其中信貸資源的支持作用。最終歸結到地方政府主導下投資拉動的增長過程中,信貸資源為這一目標的貢獻。最后分析,這種扭曲機制如何形成投資效率低下而造成對信貸資源的浪費。之后,運用我國1985-2005年的省級面板數(shù)據(jù)為上述分析提供了經(jīng)驗支持。
【圖文】:

關系圖,省長,省委書記,投資競爭


紀處分;1978 年 -2007 年,省長晉升的人次為 52,占比22.8%,交流和退休的人次為 172,占比 75. 4%,同樣,有4 位省長被黨紀處分。圖 1 給出了省長省委書記職位變動和經(jīng)濟增長的關系,其中,左側縱坐標為省長、省委書記變動的人次,右側縱坐標為經(jīng)濟增長率。直觀上我們可以看出,晉升與 GDP 增長率的變動呈現(xiàn)一種同向的變動關系。官員變動頻率較高的1979 年、1985 年、1993 年、2003 年,經(jīng)濟增長的速度均出現(xiàn)高峰,表現(xiàn)出經(jīng)濟周期與政治周期的吻合。同年中晉升的人次要高于交流和退休的頻率,這無疑強有力地說明了中央政府是依據(jù)各地方經(jīng)濟增長的快慢升遷任免該地方政府官員,印證了以上結論。地方官員的向上晉升訴求即要實現(xiàn)政治晉升競賽的勝出

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