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金融消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)淺析

發(fā)布時(shí)間:2016-11-22 17:06

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金融消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)淺析

2012年3月4日 00:04| 發(fā)布者: admin| 查看數(shù): 593| 評(píng)論數(shù): 0|原作者: 中國人民銀行科技司,薛濤,吳曉光|來自: 《浙江金融》 |

摘要: 在消費(fèi)者的諸多權(quán)利當(dāng)中,由于公民權(quán)利意識(shí)的淡薄以及沒有針對(duì)性強(qiáng)的法律約束,消費(fèi)者的金融隱私權(quán)一直沒有得到足夠的重視,于是這項(xiàng)權(quán)利被侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而隨著法制建設(shè)的逐步完善和金融市場的不斷發(fā)展,金融 ...


    [摘要]在消費(fèi)者的諸多權(quán)利當(dāng)中,由于公民權(quán)利意識(shí)的淡薄以及沒有針對(duì)性強(qiáng)的法律約束,消費(fèi)者的金融隱私權(quán)一直沒有得到足夠的重視,于是這項(xiàng)權(quán)利被侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而隨著法制建設(shè)的逐步完善和金融市場的不斷發(fā)展,金融隱私權(quán)的保護(hù)將是未來值得重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。本文在介紹金融隱私權(quán)概念、特征及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了金融隱私權(quán)保護(hù)不當(dāng)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),并且從博弈的角度給出了針對(duì)此項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)建議。
   
    一、前言
   
    金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾百年的發(fā)展,已經(jīng)由過去單純的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)榧、取、貸、售、管等職能于一身的綜合型機(jī)構(gòu),真正成為了金融市場中不可或缺的一部分。金融機(jī)構(gòu)在瘋狂擴(kuò)張其業(yè)務(wù)范圍,使其經(jīng)營業(yè)績不斷攀上新高峰的同時(shí),對(duì)于金融消費(fèi)者的隱私保護(hù)卻始終處于較低的水平。財(cái)務(wù)信息外泄、資金被竊、個(gè)人身份信息被出售等隱私侵犯事件時(shí)有發(fā)生。那么什么是金融隱私權(quán),如何讓金融機(jī)構(gòu)的隱私保護(hù)水平與其經(jīng)營水平相匹配,在隱私權(quán)保護(hù)過程中有哪些困境,本文從金融隱私權(quán)的基本內(nèi)涵出發(fā),通過對(duì)比國內(nèi)外在隱私權(quán)保護(hù)方面的現(xiàn)狀,并對(duì)信息披露與隱私權(quán)的博弈進(jìn)行分析,從而給出一些建議。
   
   
   
    二、金融消費(fèi)者簡述

   
    法律意義上的消費(fèi)者是為個(gè)人的目的購買或使用商品和接受服務(wù)的社會(huì)成員。金融消費(fèi)者是消費(fèi)者概念中的一個(gè)分支,是一種特殊的消費(fèi)者,是消費(fèi)者在金融領(lǐng)域的延伸,是為了滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的商品或接受金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的個(gè)人。明確金融消費(fèi)者的概念并賦予其法律上的內(nèi)涵是討論其隱私權(quán)保護(hù)的前提。
   
    金融消費(fèi)者仍符合消費(fèi)者的三個(gè)基本特征:主體是個(gè)人;行為是購買、使用商品或接受服務(wù);目的是為了生活需要。金融消費(fèi)者的特性有三方面,第一方面是收益需求,金融消費(fèi)者在產(chǎn)生消費(fèi)行為時(shí)追求收益的最大化;第二方面是風(fēng)險(xiǎn)需求,大體上可分為風(fēng)險(xiǎn)厭惡和風(fēng)險(xiǎn)喜好兩種類型;第三方面是個(gè)性化,根據(jù)不同的收入水平,有不同的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。
   
    在國外,金融消費(fèi)者并不是一個(gè)新的概念。早在2000年初,國外的金融市場中就已經(jīng)有類似的說法。一些西方國家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī),如《金融服務(wù)法》《金融現(xiàn)代服務(wù)法》《金融商品交易法》等,這些法律都涉及到了金融消費(fèi)者的概念。而在我國,雖然金融消費(fèi)者的概念逐漸被使用,但還沒有形成一個(gè)法律概念,沒有法律上的內(nèi)涵,這個(gè)概念所包含的范圍也不明確。此外,我國各金融領(lǐng)域的部門法中均未提出金融消費(fèi)者這一概念。目前是將在銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等金融領(lǐng)域購買相關(guān)商品、接受相關(guān)服務(wù)的自然人或個(gè)人成為金融消費(fèi)者。
   
   
   
    三、金融消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)
   
    (一)金融消費(fèi)者隱私權(quán)概述
   
   
金融隱私權(quán)是指個(gè)人對(duì)與其信用或者交易相關(guān)的金融信息所享有的不受他人非法知悉、利用和公開的權(quán)利。還可以將金融隱私權(quán)解釋為由經(jīng)濟(jì)主體支配并擁有產(chǎn)權(quán)的,以信用信息為核心的具有財(cái)產(chǎn)收益的權(quán)利。
   
    金融隱私權(quán)中所指的金融信息包括開立賬戶時(shí)所需的個(gè)人身份信息,銀行賬戶,信用賬戶等個(gè)人交易信息,同時(shí)還包括專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行咨詢和分析后得出的風(fēng)險(xiǎn)偏好,投資偏好,理財(cái)意愿等信息。除此之外,還包括金融消費(fèi)者的財(cái)務(wù)金融狀況。
   
    金融隱私權(quán)包括三個(gè)方面的權(quán)利:第一,信息持有者有權(quán)隱瞞其信用信息,使其不為他人所知。第二,信息持有者可以自由支配其信用信息,自主決定允許或不允許第三人知悉和利用其信用信息。第三,當(dāng)信用信息被不當(dāng)泄露或被侵害時(shí),信息持有者有權(quán)尋求司法救濟(jì)。金融隱私權(quán)的核心,是對(duì)信用信息及其利益的支配,即信息持有者對(duì)其信用信息享有控制支配權(quán)。
   
    (二)與金融隱私權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)
   
   
結(jié)合金融消費(fèi)者的消費(fèi)目標(biāo)、消費(fèi)方式和消費(fèi)環(huán)境,金融信息泄露所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種:
   
    1.操作風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)金融信息被金融機(jī)構(gòu)泄露給第三方機(jī)構(gòu)時(shí),該機(jī)構(gòu)可能會(huì)為金融消費(fèi)者設(shè)置一些操作陷阱,再加上消費(fèi)者對(duì)于金融產(chǎn)品或服務(wù)的交易規(guī)則不完全理解,或者交易規(guī)則本身不完善或有問題、會(huì)導(dǎo)致直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。
   
    2.信用風(fēng)險(xiǎn)。金融消費(fèi)者的借款或投資信息被泄露,從而被未授權(quán)第三方所利用,導(dǎo)致借款方或被投資方因某些不可逆轉(zhuǎn)的因素導(dǎo)致項(xiàng)目終止或資金困難,從而使消費(fèi)者無法從該項(xiàng)目中如期收回投資或借款,從而形成金融消費(fèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
   
    3.交易風(fēng)險(xiǎn)。交易風(fēng)險(xiǎn)是指金融消費(fèi)者在對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行交易時(shí)面臨的隱私權(quán)被侵犯風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易或電子商務(wù)用戶,同時(shí)這也是金融消費(fèi)者隱私權(quán)最容易遭受侵害的一個(gè)環(huán)節(jié)。
   
    4.市場風(fēng)險(xiǎn)。金融信息被非法收集后,一些別有用心的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行分析,然后根據(jù)分析結(jié)果操縱市場,導(dǎo)致消費(fèi)者的金融資產(chǎn)價(jià)值在某段時(shí)間因市場價(jià)格不確定變動(dòng),導(dǎo)致其資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)和表外項(xiàng)目可能發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)。包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。
   
    5.系統(tǒng)及事件風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原理類似,指當(dāng)某一突發(fā)而嚴(yán)重的特殊事件或是市場共同因素發(fā)生時(shí),導(dǎo)致整個(gè)市場大幅波動(dòng),進(jìn)而造成金融消費(fèi)者發(fā)生重大虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
   
    (三)從博弈的觀點(diǎn)來看金融隱私權(quán)保護(hù)
   
   
目前,無論是金融服務(wù)和金融監(jiān)管,都對(duì)個(gè)人金融信息披露提出了一定的要求。金融機(jī)構(gòu)為了能夠向公眾提供更多的服務(wù),開發(fā)和推介新產(chǎn)品和服務(wù),贏得更多的客戶,提高其在市場中的競爭力,會(huì)將金融消費(fèi)者的金融信息用于金融服務(wù)和金融產(chǎn)品交易之外的用途,或者與其他金融機(jī)構(gòu)或者商業(yè)機(jī)構(gòu)共享。例如,利用所掌握的信息對(duì)金融消費(fèi)者進(jìn)行分類,確定本機(jī)構(gòu)所經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)是否能夠滿足需求,同時(shí)評(píng)估后續(xù)開發(fā)的金融產(chǎn)品能夠取得預(yù)期的收益。在推介產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),個(gè)人金融信息會(huì)被用來進(jìn)行短信或電話通知。再如,金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的勢頭越來越強(qiáng),而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得金融業(yè)由傳統(tǒng)逐步走向網(wǎng)絡(luò)金融時(shí)代。大型數(shù)據(jù)中心,客服中心的建立使金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍有本地?cái)U(kuò)展到全國甚至全球。為了提高交易和服務(wù)效率,各大金融機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,并且進(jìn)行跨行合作。金融消費(fèi)者在享受便捷服務(wù)的同時(shí),也需要允許金融機(jī)構(gòu)將其個(gè)人信息進(jìn)行跨機(jī)構(gòu)共享。
   
    此外,由于信貸市場中存在信貸雙方信息不對(duì)稱,即借款人總是比放貸人更了解自己的還款意愿和能力,借款人有時(shí)候會(huì)出于某種原因來隱瞞自己的真實(shí)情況,或通過各種途徑來影響金融機(jī)構(gòu)的放貸審查,從而讓金融機(jī)構(gòu)遭受道德風(fēng)險(xiǎn)。為了彌補(bǔ)這種不對(duì)稱,各國均致力于建立一套完善的征信體系。征信體系的作用就是向放貸人提供借款人準(zhǔn)確可靠的信息,包括個(gè)人身份信息和金融信息。而這些信息則是金融消費(fèi)者在辦理信貸業(yè)務(wù)之前所必須提供的。
   
    還有一些涉及到國家安全的問題,例如反洗錢!吨腥A人民共和國反洗錢法》為反洗錢職能部門開展反洗錢工作提供了有力的法律依據(jù)。金融監(jiān)管部門會(huì)親自負(fù)責(zé)或者授權(quán)金融機(jī)構(gòu)的某些職能部門負(fù)責(zé)對(duì)金融消費(fèi)者的金融交易行為和金融信息進(jìn)行監(jiān)控,而每個(gè)公民都有義務(wù)接受監(jiān)管,并允許有關(guān)部門查詢部分個(gè)人金融信息。但是該法律對(duì)于如何對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保密,如何避免讓個(gè)人隱私權(quán)受侵害沒有做出明確的說明,對(duì)于反洗錢監(jiān)管部門和執(zhí)法部門的保密義務(wù)也沒有明確的說明。這些種種的不明確也是金融信息泄露的一個(gè)隱患。
   
    總的說來,對(duì)金融消費(fèi)者隱私權(quán)提供保護(hù)的過程實(shí)際上是與個(gè)人金融信息披露機(jī)制相博弈的過程。解決隱私權(quán)保護(hù)和個(gè)人信息披露之間矛盾的關(guān)鍵就是掌握好博弈的均衡點(diǎn)。因?yàn)閭(gè)人信息披露的初衷大部分是為了牟利,所以姑且將個(gè)人信息披露看做是收益,而將隱私保護(hù)看做是成本,那么尋找博弈均衡點(diǎn)的過程就變成了如何將利潤最大化的過程,也就是將收益最大化,成本最小化的過程。
   
    (四)金融消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
   
   
在金融消費(fèi)者面臨的五大風(fēng)險(xiǎn)中,交易風(fēng)險(xiǎn)是最容易侵犯到隱私權(quán)的一個(gè)環(huán)節(jié)。在交易過程中,客戶需要向金融機(jī)構(gòu)提供大量的金融信息,這些信息一旦保管不善,就會(huì)被第三方機(jī)構(gòu)利用,對(duì)客戶的隱私權(quán)造成侵犯。
   
    金融機(jī)構(gòu)獲取客戶金融信息主要通過兩種渠道。一是電子化渠道,二是柜臺(tái)渠道。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,為了提高金融服務(wù)的質(zhì)量,增強(qiáng)自身的競爭力和爭搶客源,越來越多的金融機(jī)構(gòu)在與客戶進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)的交易過程中采用電子化手段。在這個(gè)渠道中,基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、互動(dòng)性、傳播面廣、匿名性強(qiáng)以及大多數(shù)金融消費(fèi)者安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn),他們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:賬號(hào)密碼被破解;客戶個(gè)人信息和資金通過黑客設(shè)置的惡意網(wǎng)站或惡意鏈接被竊取;被假冒金融機(jī)構(gòu)站點(diǎn)欺騙;社會(huì)工程學(xué)陷阱;金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫被入侵等等。在柜臺(tái)渠道方面,金融消費(fèi)者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:柜臺(tái)風(fēng)險(xiǎn);客戶資料被第三方竊取;金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員倒賣客戶資料;對(duì)廢棄資料保管不當(dāng);金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守隱患等等。
   
    1.國外對(duì)于金融隱私權(quán)的保護(hù)措施。因?yàn)榻鹑谙M(fèi)者和金融隱私權(quán)的概念在國外出現(xiàn)較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟,所以國外金融機(jī)構(gòu)對(duì)于金融消費(fèi)者的隱私保護(hù)是比較嚴(yán)格的,相關(guān)的法律制度也比較完善。例如美國政府制定的《金融隱私權(quán)法》《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》《公平正確信用交易法》,同時(shí)美國政府還為金融領(lǐng)域的不同行業(yè),如銀行、證券、保險(xiǎn)等,制定了不同的隱私權(quán)保護(hù)法和不同的保護(hù)模式。除了制度建設(shè)之外,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還成立了若干職能部門,專門維護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,處理金融隱私權(quán)受侵害的問題。
   
    2.國內(nèi)對(duì)于金融隱私權(quán)的保護(hù)措施。
   
    (1)法律方面。反觀國內(nèi),在法律法規(guī)建設(shè)方面,雖然經(jīng)過若干年的法律制度建設(shè),我國在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)取得了一定的成果,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在維權(quán)過程中也發(fā)揮了一定的作用,但該法規(guī)對(duì)金融消費(fèi)者的特殊需求針對(duì)性不強(qiáng),很多規(guī)范不適用于金融消費(fèi)領(lǐng)域,很多問題無法使用該法規(guī)解決。另外,在金融行業(yè)法律法規(guī)方面,國家制定了《人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《保險(xiǎn)法》等行業(yè)法規(guī),里面多多少少也涉及到了對(duì)于金融隱私權(quán)的保護(hù)問題,但是都比較含糊,沒有將保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益作為重要內(nèi)容明確規(guī)定,對(duì)銀行卡、征信和存款保險(xiǎn)及金融產(chǎn)品、信息披露、合格金融消費(fèi)者等方面的配套制度也沒有提出明確的指導(dǎo)意見。
   
    (2)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,國內(nèi)還沒有設(shè)立專職的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)。金融行業(yè)往往是高端人才的聚集地,從業(yè)者有著豐富的專業(yè)知識(shí),而金融消費(fèi)者由于缺乏足夠的信息和專業(yè)知識(shí)背景,因此在交易過程中處于弱勢地位。地位上的不平等導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于自身的金融隱私權(quán)是否被侵犯毫不知情,或者即使知道被侵權(quán),也不知道以何種方式,通過何種途徑進(jìn)行申訴、維權(quán)以及挽回?fù)p失。
   
    (五)金融消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義
   
   
1.金融市場發(fā)展的客觀要求。金融市場的發(fā)展離不開金融消費(fèi)者的積極參與,而保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,保護(hù)其隱私權(quán)不受侵犯,實(shí)際上就是一個(gè)方面來達(dá)到維護(hù)市場秩序、保障金融改革開放深化,促進(jìn)金融市場健康發(fā)展的目的。
   
    2.金融機(jī)構(gòu)的基本義務(wù)。金融隱私權(quán)實(shí)際上是金融消費(fèi)者的一種財(cái)產(chǎn),金融信息具有財(cái)產(chǎn)屬性。因此保護(hù)金融隱私權(quán)不受侵犯實(shí)質(zhì)上與保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯是相通的。各金融機(jī)構(gòu)可以合法的利用這些財(cái)產(chǎn),并給予消費(fèi)者一定的回報(bào),但在利用金融信息的同時(shí),也要肩負(fù)保護(hù)信息的完整性,可用性和私密性的責(zé)任。在金融市場中交易雙方專業(yè)知識(shí)的不對(duì)稱和所掌握信息的不對(duì)稱造成了雙方整體地位的不對(duì)稱,因此保護(hù)金融消費(fèi)者的隱私權(quán)是彌補(bǔ)這種不對(duì)稱關(guān)系的一種途徑,降低雙方地位的不對(duì)稱程度。
   
    3.新型金融服務(wù)模式的客觀需要。隨著網(wǎng)上交易大量出現(xiàn)以及“低碳”理念的逐步推行,未來會(huì)有更加靈活,更加豐富的交易形式出現(xiàn)。金融消費(fèi)者在享受便利的同時(shí),各種網(wǎng)絡(luò)安全事件也造成了諸多金融信息失竊事件,從而造成財(cái)產(chǎn)損失,給金融消費(fèi)者的心理留下陰影。因此,保護(hù)金融消費(fèi)者的隱私權(quán)也是保證網(wǎng)絡(luò)銀行或網(wǎng)上交易持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。
   
   
   
    四、對(duì)金融消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的建議

   
    在金融消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)問題上,大致可以分為兩個(gè)層面的建議,一個(gè)是政策層面的,,一個(gè)是技術(shù)層面的。
   
    (一)政策層面
   
   
1.明確金融消費(fèi)者和金融隱私權(quán)的定義,明確兩者所包含的范圍,并形成一個(gè)法律概念,賦予其法律上的內(nèi)涵,這是制定法規(guī)政策的基礎(chǔ)。特別是對(duì)于金融隱私權(quán),應(yīng)當(dāng)明確所保護(hù)的內(nèi)容,對(duì)金融信息進(jìn)行分類。明確信息披露的規(guī)則與程序,充分權(quán)衡信息共享與隱私保護(hù)之間的博弈關(guān)系,在披露和共享信息之前,需要與信息主體做充分的溝通,應(yīng)提前告知金融消費(fèi)者在披露過程中和披露過后可能造成的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還需要對(duì)金融信息的知曉范圍進(jìn)行控制,并對(duì)金融信息被非法獲得后的賠償、懲罰措施進(jìn)行明確。
   
    2.討論選擇對(duì)于金融隱私權(quán)保護(hù)的立法模式以及金融隱私權(quán)的法律地位。目前國際上通行的模式主要有兩種,一種是美國模式,即特殊領(lǐng)域?qū)iT立法保護(hù)模式。另一種是歐盟模式,即綜合性保護(hù)模式。在探索適用于我國國情立法模式的道路上,可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國金融行業(yè)的實(shí)際情況和金融隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀來選擇,不可簡單的復(fù)制。另外,因?yàn)榻鹑陔[私權(quán)具有財(cái)產(chǎn)屬性,所以可以將金融隱私權(quán)的保護(hù)當(dāng)成一種財(cái)產(chǎn)保護(hù),并在金融行業(yè)法中加以明確。
   
    3.設(shè)立專門的金融隱私權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),對(duì)金融機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管,同時(shí)為金融消費(fèi)者設(shè)立申訴渠道,以便其在金融隱私權(quán)遭到侵犯時(shí)能夠做到“申訴有門,處理有人”。
   
    4.分清責(zé)任,明確賠償和懲罰措施。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和其從業(yè)人員的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確細(xì)化,可分為行政責(zé)任,民事責(zé)任和刑事責(zé)任。針對(duì)不同程度的責(zé)任建立不同的處罰措施和賠償標(biāo)準(zhǔn)。
   
    5.嚴(yán)格規(guī)范金融行業(yè)的操作流程和從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制!耙恍腥龝(huì)”應(yīng)與全國各級(jí)金融機(jī)構(gòu)一起協(xié)商,在業(yè)內(nèi)建立一套嚴(yán)格的管制機(jī)制、操作流程和完善的金融信息管理制度。同時(shí),在自律的基礎(chǔ)上,“一行三會(huì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制、流程和制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。提高金融行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻,除了考察專業(yè)知識(shí)外,還要對(duì)從業(yè)人員的道德素養(yǎng)進(jìn)行考察。在上崗前,要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),提高其認(rèn)識(shí),時(shí)刻牢記要按章操作,履行保護(hù)金融消費(fèi)者隱私權(quán)的義務(wù)。
   
    (二)技術(shù)層面
   
   
1.加強(qiáng)傳。除了金融機(jī)構(gòu)自身對(duì)于保護(hù)金融隱私權(quán)的宣傳之外,還應(yīng)該充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體向金融消費(fèi)者灌輸金融隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
   
    2.增強(qiáng)安全意識(shí),防范假冒金融機(jī)構(gòu)站點(diǎn)對(duì)金融信息的竊取。盡量選擇大型的、知名的金融機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上交易,在交易過程中,使用數(shù)字證書。不要隨便在網(wǎng)上填寫個(gè)人信息。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與信息安全廠商開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作,定期對(duì)虛假站點(diǎn)進(jìn)行公開發(fā)布,必要時(shí)可以采取屏蔽等措施,并上報(bào)監(jiān)管部門進(jìn)行備案。
   
    3.采用先進(jìn)的信息管理技術(shù)和加密技術(shù),加強(qiáng)文檔和數(shù)據(jù)的管理,防止金融信息失竊密。對(duì)于金融信息的錄入、保存、查詢等制定嚴(yán)格的操作程序和審批程序,并制定定期和不定期的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃。
   
   
   
    五、總結(jié)

   
    隨著法制建設(shè)的逐步完善和公民法律意識(shí)的逐步提高,金融隱私權(quán)作為公民權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容,會(huì)越來越被關(guān)注。對(duì)于這項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)也會(huì)越來越受重視。強(qiáng)化法律對(duì)于金融隱私權(quán)的保護(hù)作用至關(guān)重要。除了依靠法律,行業(yè)自律也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但需要說明的是,在強(qiáng)化保護(hù)的同時(shí),還要兼顧金融行業(yè)發(fā)展的整體利益,即找到金融隱私保護(hù)與信息披露的博弈均衡點(diǎn)。本文所提出的建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步地細(xì)化,切實(shí)為金融隱私權(quán)的保護(hù)提供幫助。
   
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