農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,對(duì)控制病蟲草害、保護(hù)農(nóng)作物安全生長(zhǎng)、穩(wěn)定作物產(chǎn)量、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要作用。自改革開放以來,中國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)能力迅速提升,農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、貿(mào)易已居世界前列。2017年中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量為370萬(wàn)噸,居世界第一,農(nóng)藥使用量總量為180萬(wàn)噸,居世界第三,農(nóng)藥出口量為150萬(wàn)噸,居世界第一。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量參差不齊、市場(chǎng)秩序混亂等問題。且過量使用農(nóng)藥對(duì)人畜健康、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響,中國(guó)因農(nóng)藥過度使用、濫用、農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的安全事故頻發(fā),急需通過規(guī)制手段加以調(diào)整。2017年新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》在農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、懲處力度等方面都做出了重要調(diào)整,但中國(guó)農(nóng)藥規(guī)制體制同發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)管理促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》,從生態(tài)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)監(jiān)管等方面對(duì)農(nóng)藥規(guī)制提出了新要求。研究中國(guó)農(nóng)藥安全規(guī)制體制及影響對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展具有重要意義。.首先,本文比較分析了中國(guó)和美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)藥規(guī)制政策,發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)藥規(guī)制體制在機(jī)構(gòu)... 

【文章來源】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省

【文章頁(yè)數(shù)】：82 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－１美國(guó)農(nóng)藥的分類登記??資料朿源：報(bào)據(jù)環(huán)保署網(wǎng)站資料忮理所得

歐盟委員會(huì)，由歐洲食品安全局對(duì)活性成分實(shí)施平行評(píng)估，并同成員國(guó)專家共??同商議改進(jìn)意見；最后，由食品安全局確定最終的評(píng)估結(jié)果，歐盟委員會(huì)做出??最終的立法決議（詳見圖２－３）。??Ｉ??申請(qǐng)人提交活性成分登記申請(qǐng)???＾???報(bào)告成員國(guó)受理，進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估ｉ??????歐洲食品安全局實(shí)施平行評(píng)估???ｙ???歐盟委員會(huì)做出登記決議?ｉ??圖２－３?歐盟活性成分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序??資料來源：根據(jù)歐盟委員會(huì)網(wǎng)站資料整理。??歐盟農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容包括人類及動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。??人類及動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需要衡量植保產(chǎn)品中非膳食暴露量及風(fēng)險(xiǎn)、食品和??飼料中植保產(chǎn)品殘留的膳食暴露量及風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估活性成分是否通過飲用水、食??物及飼料、地下水等直接或間接的方式對(duì)人類和動(dòng)物健康產(chǎn)生影響，還需特別??考慮孕婦和哺乳期婦女、未出生的嬰兒和兒童、老年人以及長(zhǎng)期接觸農(nóng)藥的工??人和居民，確保敏感群體不受傷害。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估旨在評(píng)估活性物質(zhì)對(duì)非目標(biāo)??２２??

一大農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)。２０１６年化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量達(dá)３７７．８萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，２０１７??年農(nóng)藥產(chǎn)量增速放緩，化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量同比下降８．７％，但中國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)市??場(chǎng)整體仍呈上升趨勢(shì)（詳見圖３－１）。??４００?３７４．４?３７４?．?３７７．８??ｍｎ＼??２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６?２０１７?萬(wàn)噸??圖３－１?２０１２—２０１７中國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量??數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。??從農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來看，農(nóng)藥生產(chǎn)主要以除草劑為主，殺蟲劑次之，殺菌??劑生產(chǎn)數(shù)量最少。２０１６年中國(guó)除草劑、殺蟲劑、殺菌劑產(chǎn)量分別為１７７．３萬(wàn)噸、??５０．７萬(wàn)噸、丨９．９萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的比重分別為４６．９３％、１３．４２％、５．２６％１。根??‘?dāng)?shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。??４３??

【參考文獻(xiàn)】：
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