電網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)設(shè)施,對社會、經(jīng)濟(jì)和人民生活都有著重要的影響。但電網(wǎng)需求與電網(wǎng)建設(shè)存在矛盾,如電網(wǎng)需求與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配、電網(wǎng)建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)程度無法合理評價、電網(wǎng)建設(shè)阻工現(xiàn)象嚴(yán)重、征地拆遷補(bǔ)償工作困難、電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善等。本文以A市為例,從電網(wǎng)項目建設(shè)期社會環(huán)境和電網(wǎng)項目運(yùn)營期社會環(huán)境兩個方面,對電網(wǎng)建設(shè)項目與社會環(huán)境的適應(yīng)性進(jìn)行分析。首先,選取97位電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)?shù)卮迕窈?6個基層組織作為目標(biāo)樣本,通過問卷調(diào)查法和實(shí)地訪談法,描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),A市電網(wǎng)項目建設(shè)中主要存在四個問題;即電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)不合理;電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷建設(shè)用地補(bǔ)償機(jī)制欠妥;電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷安置方式單一;多元利益群體協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。其次,分析了A市電網(wǎng)項目建設(shè)的有效性和與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。本文、構(gòu)建了電網(wǎng)項目建設(shè)有效性分析投入產(chǎn)出指標(biāo)體系,對A市2010-2014年電網(wǎng)建設(shè)的相對有效性進(jìn)行了DEA分析。結(jié)果顯示,A市2010-2013年間電網(wǎng)建設(shè)均達(dá)到了技術(shù)有效和規(guī)模有效狀態(tài),但是2014年電網(wǎng)建設(shè)處于技術(shù)無效和邊際收益遞減狀態(tài)。繼而,本文構(gòu)建了A市電網(wǎng)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系,進(jìn)一步計算了2010-2014年A市電網(wǎng)建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)和靜態(tài)協(xié)調(diào)性。結(jié)果顯示,A市2010、2011、2013、2014年電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平靜態(tài)協(xié)調(diào)度均超過了0.9,說明A市電網(wǎng)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配程度較高,2012年的靜態(tài)協(xié)調(diào)度為0.878,屬于“較協(xié)調(diào)”范疇。同時A市的電網(wǎng)建設(shè)水平大部分時間落后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此從協(xié)調(diào)性角度,A市電網(wǎng)建設(shè)水平仍有發(fā)展空間。基于建設(shè)期適應(yīng)性分析,本文提出應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長速度調(diào)整征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計基于地役權(quán)權(quán)利金的補(bǔ)償機(jī)制、采用結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的安置方式以及構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等優(yōu)化機(jī)制�；谶\(yùn)營期適應(yīng)性分析,本文提出了改變電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模(包括加大投資規(guī)模和縮小投資規(guī)模)、加強(qiáng)電網(wǎng)投資決策科學(xué)性、精簡電網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員、調(diào)整電網(wǎng)建設(shè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)化方向,并對每個優(yōu)化方向進(jìn)行了單因素定量效果分析,最終校驗(yàn)通過運(yùn)營期社會環(huán)境適應(yīng)性優(yōu)化組合方案。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F426.61
【部分圖文】：

圖 1-1 研究框架1.4 本章小結(jié)本章首先提出了當(dāng)前電網(wǎng)項目建設(shè)過程中社會環(huán)境方面存在的問題，并分析了本研究的意義主要為電網(wǎng)建設(shè)的社會環(huán)境適應(yīng)性分析提供了一個有效的方法。從國內(nèi)相領(lǐng)域研究來看，在電網(wǎng)項目建設(shè)期主要研究多以理論和概念性分析研究為主，缺乏實(shí)的調(diào)查研究，在電網(wǎng)項目運(yùn)營期重在建立電網(wǎng)的評價體系，缺乏協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性等分析且極少開展優(yōu)化分析。因此本文提出了通過項目建設(shè)期及運(yùn)營期分析對電網(wǎng)建設(shè)與社會環(huán)境適應(yīng)性開分析研究的思路：對于電網(wǎng)項目建設(shè)期的社會環(huán)境適應(yīng)性分析，本文主要利用問卷調(diào)法和實(shí)地訪談法，對電網(wǎng)建設(shè)項目所涉及到的外部利益群體的關(guān)系進(jìn)行了分析，對于網(wǎng)項目運(yùn)營期的社會環(huán)境分析，本文利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等量化方法分析了電網(wǎng)建設(shè)項

期的適應(yīng)性是由能夠影響項目建設(shè)進(jìn)展的外部利益相關(guān)者決定的，運(yùn)營期的適多的考量的是電網(wǎng)建設(shè)與宏觀社會環(huán)境間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 電網(wǎng)項目建設(shè)期社會環(huán)境適應(yīng)性分析內(nèi)容與方法電網(wǎng)建設(shè)過程中，項目組織與周邊社會環(huán)境的相互關(guān)系是否適應(yīng)，既影響項目，同時也極大地影響到各相關(guān)外部利益相關(guān)者�？傮w上看，電網(wǎng)建設(shè)中涉及的主要有：電網(wǎng)公司、基層組織（政府）、當(dāng)?shù)卮迕袢齻�群體，由于各群體特征不的利益也是多元化，造成了電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境非常復(fù)雜。因此電網(wǎng)建設(shè)期社會性分析主要是分析電網(wǎng)公司及電網(wǎng)建設(shè)項目與其他利益群體的適應(yīng)情況。電網(wǎng)建設(shè)期社會環(huán)境適應(yīng)性分析主要研究內(nèi)容包括：1）電網(wǎng)建設(shè)與當(dāng)?shù)鼐用穹治�。包括�?dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)知和行為狀況分析，存在的問題及成因分析；2）電基層組關(guān)系現(xiàn)狀分析。包括基層組織的認(rèn)知和行為狀況分析，存在的問題及成圖 2-1 描繪了電網(wǎng)項目建設(shè)期社會環(huán)境分析的技術(shù)路線圖。

圖 2-2 電網(wǎng)項目運(yùn)營期社會環(huán)境分析的技術(shù)路線圖主要研究方法選擇如下：電網(wǎng)建設(shè)的有效性分析主要利用的是 DEA 模于電網(wǎng)的建設(shè)具有極大的正外部效應(yīng)，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人民生活和社會發(fā)展影響。因此，可以將社會經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個系統(tǒng)，將電網(wǎng)的建設(shè)作為投入、社會為產(chǎn)出，用 DEA 模型可分析電網(wǎng)建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)有效性。電網(wǎng)建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析主要是通過計算二者的協(xié)調(diào)度來體而言，首先分別構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)水平和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，利用熵權(quán)法和層次分析法計算各指標(biāo)綜合權(quán)重，得出最終評基礎(chǔ)上計算二者的靜態(tài)協(xié)調(diào)度和動態(tài)協(xié)調(diào)度。

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6 本報記者 倪e

本文編號：2822956