【摘要】：甘肅煤田地質(zhì)局作為經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位,按照國(guó)家事業(yè)單位改革部署馬上面臨企業(yè)化改革。企改后以前的管理機(jī)制將面臨全新的調(diào)整和改革,對(duì)于一直事業(yè)單位管理模式運(yùn)營(yíng)而企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的甘肅煤田地質(zhì)局來(lái)說(shuō),新的管理體制構(gòu)建、創(chuàng)新將是企改后面臨的首要任務(wù),而財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建作為企業(yè)管理體制構(gòu)建的重要組成部分,也應(yīng)該盡早規(guī)劃、部署。然而和甘肅煤田地質(zhì)局“一班人馬,兩塊牌子”運(yùn)營(yíng)的甘肅煤投公司目前規(guī)模較小,實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)不多,財(cái)務(wù)管理模式不清晰,所以甘肅煤田地質(zhì)局企改后,應(yīng)該結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略及各下屬單位的具體情況,重新構(gòu)建新的適合單位發(fā)展的科學(xué)、高效的、現(xiàn)代集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式。本文通過(guò)對(duì)地勘行業(yè)和甘肅煤田地質(zhì)局面臨環(huán)境背景分析,在對(duì)財(cái)務(wù)管理模式理論研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)甘肅煤田地質(zhì)局目前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和其他已經(jīng)完成企業(yè)化改革的同類(lèi)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn),結(jié)合甘肅煤田地質(zhì)局企改政策和具體情況,分析了甘肅煤田地質(zhì)局企改后構(gòu)建財(cái)務(wù)管理模式的具體要求,并從財(cái)務(wù)管理集權(quán)和分權(quán)模式的選擇、集團(tuán)內(nèi)部層級(jí)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整、集團(tuán)公司和子公司權(quán)責(zé)關(guān)系協(xié)調(diào)、綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的建立四個(gè)方面構(gòu)建全新財(cái)務(wù)管理模式的方案。本文對(duì)該課題的研究,具有一定的理論和實(shí)踐意義,是應(yīng)用財(cái)務(wù)管理理論解決問(wèn)題的一次嘗試,通過(guò)提前對(duì)轉(zhuǎn)型期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建的深入分析研究,為地勘事業(yè)單位尤其是甘肅煤田地質(zhì)局企改后財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建有一定的參考和借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F426.21;F406.7
【圖文】：

圖 1-1 論文撰寫(xiě)思路圖解本文所用的研究方法主要是調(diào)查法與文獻(xiàn)綜述法。調(diào)查法主要體現(xiàn)在深入單位，了解其實(shí)際情況，收集相關(guān)資料，為論文后期的撰寫(xiě)做籌備工作。文述，主要體現(xiàn)在閱讀相關(guān)學(xué)者的著作、論文，分析他們所提出的間接是否與所想要表達(dá)的內(nèi)容一致，為筆者提供參考思路；除了閱讀相關(guān)學(xué)者的論文外收集和了解了相關(guān)政策的頒布與實(shí)施，給本篇論文給予了政策上的支撐，保論文不偏離實(shí)際，四）研究的主要內(nèi)容甘肅煤田地質(zhì)局企改后面臨很多體制調(diào)整和構(gòu)建問(wèn)題，本文以財(cái)務(wù)管理模建為視角，從甘肅煤田地質(zhì)局“兩塊牌子，一班人馬”目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀出發(fā)合建立科學(xué)、先進(jìn)、高效的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式的要求，分析和探索甘肅煤田局企改后應(yīng)該構(gòu)建什么樣的財(cái)務(wù)管理模式，才能在保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的

歸屬于各單位的公司普遍規(guī)模小、業(yè)務(wù)量少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、虧損大的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局散、亂、小。甘肅煤田地質(zhì)局企改后首先面臨的任務(wù)就是產(chǎn)業(yè)整合，打破現(xiàn)有各級(jí)單位分散經(jīng)營(yíng)的公司或項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司事業(yè)部或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)板塊化管理和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)管理的專(zhuān)業(yè)化，從而為財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化方向奠定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。（2）運(yùn)行機(jī)制僵化按照省政府的設(shè)計(jì)，甘肅煤投公司成立是甘肅煤田地質(zhì)局改革的第一步，成立后依托煤田地質(zhì)局的基礎(chǔ)上，甘肅煤投公司沒(méi)有發(fā)揮最初的設(shè)想，在運(yùn)行機(jī)制上依然在事業(yè)體制下存在，用人、決策、經(jīng)營(yíng)沒(méi)有公司應(yīng)有的靈活和開(kāi)放，公司管理層均由原有事業(yè)身份的人員擔(dān)任，沒(méi)有新鮮力量的挑戰(zhàn)和更新，管理人員受閱歷和專(zhuān)業(yè)背景限制，思維相對(duì)僵化，科學(xué)的管理模式和管理手段無(wú)法推行。3、財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)方面根據(jù)管理的核心內(nèi)容，筆者梳理出企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)的六個(gè)主要方面，并從以下六個(gè)方面對(duì)甘肅煤田地質(zhì)局權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析如下：

（三）集團(tuán)內(nèi)部層級(jí)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整1、優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)公司各層級(jí)之間是由一組委托——代理關(guān)系連接起來(lái)的。從股東大會(huì)到公司最基層生產(chǎn)作業(yè)組，都是自上而下的縱向授權(quán)。公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制由權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成，其中：公司股東會(huì)為公司權(quán)利機(jī)構(gòu)，公司董事會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，公司監(jiān)事會(huì)為公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)明確、職責(zé)分明，共同推動(dòng)公司的有效運(yùn)作。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人員和監(jiān)事會(huì)都在各自規(guī)定范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，享有相應(yīng)的利益；同時(shí)又彼此制約，誰(shuí)都沒(méi)有無(wú)限的權(quán)力，也沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力。通過(guò)建立激勵(lì)和約束機(jī)制防范由委托——代理關(guān)系帶來(lái)的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”，促使代理人的行為目標(biāo)同委托人所要達(dá)到的目標(biāo)保持最大限度的一致。根據(jù)甘肅煤田地質(zhì)局目前的法人治理結(jié)構(gòu)，企改后必須從以下七個(gè)方面加強(qiáng)公司法人治理建設(shè)，完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)和功能，具體如下圖 5-1 所示。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2805474