【摘要】：我國公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度建立以來,國有企業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的主力軍。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入,國有企業(yè)在不斷發(fā)展壯大過程中出現(xiàn)機(jī)制僵化、創(chuàng)新不足、競爭力弱化、成本逐年增加、虧損不斷擴(kuò)大等問題,由于市場競爭不斷加劇,經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,新一輪國企改革迫在眉睫,要求更高。國有企業(yè)由于自身的特殊屬性導(dǎo)致其不能像其他參與市場經(jīng)濟(jì)的主體一樣自由地由市場進(jìn)行自發(fā)調(diào)控,地方政府作為地方性國企改革的主導(dǎo)力量,在新一輪國有企業(yè)改革中,要在遵循市場客觀規(guī)律的前提下,充分發(fā)揮區(qū)域性政策制定、地方市場秩序維護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控、企業(yè)監(jiān)督管控、補(bǔ)償服務(wù)等職能,制定有針對性的改革措施,結(jié)合地方實(shí)際情況、企業(yè)特色、市場發(fā)展前景、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等客觀因素制定行之有效的改革方案,促使地方國有企業(yè)改革取得成效。射洪縣沱牌舍得集團(tuán)作為西部地區(qū)眾多縣屬國有企業(yè)之一,也面臨著生產(chǎn)效益逐年下滑,成本逐年增加,企業(yè)負(fù)債逐年增加等困境,當(dāng)?shù)卣畯?003年開始探索對該企業(yè)進(jìn)行改制,歷經(jīng)多輪調(diào)研討論洽談,政府與天洋集團(tuán)于2016年中旬達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,完成改制第一階段。目前改制第一階段完成兩年多,企業(yè)活力不斷回升,效益不斷回升,改制成果逐步凸顯。本文通過分析各階段國企改革背景,結(jié)合國內(nèi)外國有企業(yè)混改典型案例,對政府與市場關(guān)系、政府職能、國有企業(yè)混改及政府職能在國企混改中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮進(jìn)行探討和總結(jié),結(jié)合射洪縣沱牌舍得集團(tuán)混改的典型案例,對射洪縣沱牌舍得集團(tuán)混改原因、風(fēng)險(xiǎn)、措施、成效等方面進(jìn)行研究,文末提出政府要通過發(fā)揮政策規(guī)劃、監(jiān)督管控、引導(dǎo)管理等職能推動沱牌舍得企業(yè)混改進(jìn)一步深化完善,更好推動區(qū)域性國企混改取得成功。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F426.82

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