黨的十八大以來,以習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),我國(guó)將扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來安排部署,把脫貧攻堅(jiān)列為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的頭等大事和第一民生工程進(jìn)行部署,作為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)進(jìn)行安排,牢固樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色發(fā)展共享的發(fā)展理念,圍繞"五個(gè)一批"脫貧路徑精準(zhǔn)發(fā)力,提出到2020年所有貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,所有貧困縣全部“摘帽”的任務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段,產(chǎn)業(yè)扶貧作為行之有效的實(shí)現(xiàn)路徑,如何挖掘區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)潛力,增強(qiáng)貧困人員的脫貧能力,改變其貧困落后的境遇,有效消減貧困底數(shù),是解決貧困的關(guān)鍵問題。本文開篇系統(tǒng)梳理了關(guān)于扶貧工作的國(guó)內(nèi)外研究成果以及我國(guó)精準(zhǔn)扶貧制度和產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。通過相關(guān)文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研等方法,以貧困惡性循環(huán)陷阱、不平衡發(fā)展理論為指導(dǎo),在對(duì)河北省X市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀調(diào)研分析的基礎(chǔ)之上,認(rèn)真剖析了產(chǎn)業(yè)扶貧過程中存在實(shí)施狀況受相關(guān)主體內(nèi)因制約、扶貧機(jī)制尚不健全、扶貧項(xiàng)目作用發(fā)揮有限、進(jìn)程監(jiān)管與績(jī)效考核機(jī)制不健全四方面問題。本文以堅(jiān)持問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策施治為目的,對(duì)接下來進(jìn)一步完善河北省X市開發(fā)式扶貧工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的驅(qū)... 

【文章來源】：河北大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

各致貧因素人員比例

貧困戶以土地或扶貧資金入股，年度享受合作社的利益分紅，從投入到回報(bào)他們不再需要投入其他資本或體力，期末固定收入事先約定的金額，風(fēng)險(xiǎn)小，較穩(wěn)妥。規(guī)模合作社依據(jù)自身需求便捷地獲取到了土地和資本，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)效益增收。這種方式較為適宜不具備勞動(dòng)能力的貧困人員。二是貧困戶自行耕種自己的土地，收獲的農(nóng)產(chǎn)品匯入合作社運(yùn)營(yíng)的銷售環(huán)節(jié)，通過合作社這一中間環(huán)節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。規(guī)模合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、依托現(xiàn)有資源把貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品帶入市場(chǎng)，彌補(bǔ)了零散貧困農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、信息閉塞、渠道單一等劣勢(shì)，提高了農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是參與合作社的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，貧困戶優(yōu)先就業(yè)，通過積極勞動(dòng)和按勞分配賺取報(bào)酬。以上三種扶貧模式均在一定程度上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了 A 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)�；褪袌�(chǎng)化進(jìn)程。A 鎮(zhèn) 99 戶建檔立卡貧困戶計(jì) 236 人，其中選擇種植業(yè)的貧困家庭有 39 戶，選擇養(yǎng)殖業(yè)的貧困家庭共 18 戶，選擇自主經(jīng)營(yíng)的有 9 戶，選擇投資入股企業(yè)項(xiàng)目的貧困家庭有 26戶。具體如圖 3-2 所示。

是發(fā)展畜牧、飼料行業(yè)的絕佳機(jī)遇，政府便積極促成企業(yè)落地，在占地、稅收等方面予以優(yōu)惠。二是精準(zhǔn)進(jìn)行扶持。由民政職能部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施并參與意見，在識(shí)別清貧困狀況，定位好扶貧項(xiàng)目，選擇好扶持方式后，爭(zhēng)取資金投入，給予政策優(yōu)惠，在改善貧困戶當(dāng)前境遇的同時(shí)，幫助企業(yè)發(fā)展成為區(qū)域支撐產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。因地制宜、因企制宜制定產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)策略，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人、部署落實(shí)到戶、幫扶落實(shí)到位。強(qiáng)化與轄區(qū)企業(yè)的洽談與合作，不斷探索建立有效的合作模式，與此同時(shí)，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常具體問題的協(xié)調(diào)處理。B 鎮(zhèn)的項(xiàng)目脫貧工作尚在探索階段，機(jī)制還不夠健全，方式方法相對(duì)單一，參與項(xiàng)目扶貧戰(zhàn)略并從中受益的貧困人員較少，項(xiàng)目扶貧的宣傳還不能深入人心，致使大多數(shù)貧困人員拘泥于眼前利益，選擇種植養(yǎng)殖、外租土地等保守方式。在 66 戶建檔立卡貧困戶中，選擇種植業(yè)的貧困家庭有 12 戶，選擇養(yǎng)殖業(yè)的貧困家庭共 30 戶，選擇自主經(jīng)營(yíng)的有 5 戶，選擇投資入股企業(yè)項(xiàng)目的貧困家庭有 19 戶。具體如圖 3-3 所示。

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3602572